Autentificare
Ziarul care vorbește cu brașovenii
Portile istoriei Scoala Cerbul de Aur Diaspora
Casa mea Dialog Contabil Expres Gala Monitorul Expres
Index -> Monitorul Expres -> National
Publicitate

PSD își bate joc de pensionari


Noua lege a pensiilor a fost respinsă de CCR

×

Î
n
c
h
i
d
e

g
a
l
e
r
i
a

f
o
t
o
Olguța Vasilescu, autoarea noii legi a pensiilor
Publicitate
Dimensiune font:

Autor: M.Ex., 14.05.2019
• Curtea Constituțională a explicat neglijențele din lege: limbaj impropriu și fără contur juridic, nu se înțelege cine datorează și cine plătește
Curtea Constituțională a României (CCR) arată în motivarea deciziei prin care a declarat neconstituționale două articole din Legea pensiilor că legiuitorul trebuia să fie mai riguros atunci când a stabilit cine sunt contribuabilii la sistemul public de pensii și cine plătește contribuția de asigurări sociale. În luna martie, Curtea a declarat ca fiind parțial neconstituțională Legea pensiilor, după ce PNL și USR au atacat mai multe dispoziții ale acestui act normativ.

Angajatul, lăsat iar la bătaia de joc a angajatorului

Una dintre prevederile declarate neconstituționale din Legea pensiilor, propusă de Parlament, este articolul 25, alineatul 1, care se referă la cine trebuie să plătească contribuția de asigurări sociale: „Contribuabilii la sistemul public de pensii sunt cei care datorează și plătesc, după caz, contribuția de asigurări sociale, conform Codului fiscal”.
Judecătorii CCR argumentează că pot fi contribuabili la sistemul public de pensii atât persoanele fizice, cât și cele juridice, având în vedere că, potrivit art.3 lit.c) din lege, contribuabilul se definește ca „persoana fizică sau juridică ce plătește contribuții de asigurări sociale sistemului public de pensii, conform prezentei legi”. Astfel, spun judecătorii CCR, „noțiunile «plătește»sau «plătesc» se referă la obligația de plată în sensul că această contribuție poartă asupra patrimoniului acelor persoane, și nu în sens de efectuare a plății, ca operațiune tehnică”. CCR amintește articolul 146, alineatul 1 din Codul Fiscal, care arată c㠄persoanele fizice și juridice care au calitatea de angajatori sau sunt asimilate acestora au obligația de a calcula și de a reține la sursă contribuția de asigurări sociale datorată de către persoanele fizice care obțin venituri din salarii sau asimilate salariilor” și menționează c㠄a datora și a plăti, pe de o parte, iar a calcula și a reține la sursă, pe de altă parte, sunt noțiuni diferite, care indică faptul că această contribuție este datorată de asigurat („se datorează”) și poartă asupra venitului realizat de acesta („se plătește”), însă determinarea cuantumului contribuției, reținerea ei la sursă, care implică obligația de a efectua plata în contul bugetului asigurărilor sociale de stat, revin angajatorului.

Legea trebuie să fie clară, spune CCR

Curtea mai spune că, „totuși, deși intenția legiuitorului poate fi înțeleasă, limbajul folosit în legea supusă controlului de constituționalitate este unul impropriu, în sensul că noțiunea de „plătește” este folosită atât în privința subiectului de drept din venitul căruia se prelevează contribuția, cât și în privința subiectului de drept care reține și virează contribuția”. „Prin urmare, având în vedere domeniul atât de sensibil, cel al pensiilor publice, legiuitorul trebuie să dea dovadă de o rigoare mai mare și să folosească termeni cu un contur juridic bine stabilit; acesta trebuie să facă distincția între subiectul de drept titular al obligației de plată a contribuției și subiectul de drept care efectuează plata propriu-zisă. De aceea, termenii nu trebuie folosiți amalgamat, ci distinct, pentru că fiecăruia i se atașează un anumit conținut juridic. Prin urmare, fiecare operațiune juridică trebuie determinată prin termeni și noțiuni distincte, pentru a nu exista o suprapunere între sferele lor de cuprindere”, atrag atenția judecătorii constituționali. CCR subliniază c㠄legiuitorul trebuie să se raporteze la reglementările ce reprezintă un reper de claritate, precizie și previzibilitate, iar erorile de apreciere în redactarea actelor normative nu trebuie să se perpetueze în sensul de a deveni ele însele un precedent în activitatea de legiferare”.

Aspecte confuze, în defavoarea angajaților

Instanța constituțională mai atrage atenția c㠄numărul destinatarilor legii este foarte mare, privind pe fiecare angajat și angajatorul acestuia, iar calitatea destinatarilor legii variază, astfel încât și gradul lor de înțelegere a prevederilor acesteia este diferit”.
Astfel, dacă pentru un angajator aspectele criticate nu relevă nicio dificultate, alți angajatori vor avea dificultăți de interpretare și, în măsura în care nu vor recurge la consultanță de specialitate, ar putea aplica norma în mod greșit. Având în vedere că textul criticat se adresează unui număr foarte mare de persoane fizice și juridice, trebuie să se caracterizeze prin rigoare și acuratețe. „Or, norma, astfel cum este redactată, are un caracter interpretabil prin prisma calității destinatarilor săi și are potențial ridicat de a crea o tulburare însemnată a întregului mecanism al încasării contribuțiilor la bugetul de asigurări sociale. Astfel, legiuitorul trebuie să clarifice aceste aspecte confuze din punct de vedere terminologic încă înainte de intrarea în vigoare a legii, pentru a se evita caracterul echivoc al legii”, conchid judecătorii CCR în cazul articolului 25, alineatul 1.

Nedreptate pentru pensionarii de invaliditate

A fost declarat neconstituțional în Legea pensiilor și articolul 63, care prevede c㠄pensia de invaliditate se cuvine persoanelor care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: a) nu au împlinit vârsta standard de pensionare prevăzută în anexa nr. 5; b) au realizat, la data solicitării pensiei de invaliditate, stagiul minim de cotizare de 15 ani”. Referitor la aceste praguri, CCR citează din Decizia 680/2012, respectiv c㠄pierderea totală sau cel puțin a jumătate din capacitatea de muncă din cauza bolilor obișnuite și a accidentelor care nu au legătură cu munca este un eveniment aleatoriu ce nu poate fi controlat de persoana în cauză, astfel încât stabilirea unei vârste și a unui stagiu minim de cotizare de la care poate fi acordată pensia de invaliditate nu se justifică”. Prin aceeași decizie, Curtea a clarificat c㠄legiuitorul nu poate impune condiții nerezonabile pentru persoanele care și-au pierdut total sau cel puțin jumătate din capacitatea de muncă din cauza bolilor obișnuite și a accidentelor care nu au legătură cu munca în privința acordării pensiei de invaliditate (…)”, „or, în cazul de față, condiționând acordarea pensiei de invaliditate de împlinirea unei anumite vârste, dublată de realizarea unui anumit stagiu de cotizare, legiuitorul a încălcat această condiție de rezonabilitate și a afectat în mod direct dreptul la pensie al persoanelor prevăzute la art.68 alin.(1) lit.c) din Legea nr.263/2010”. „Prin urmare, în accepțiunea deciziei antereferite a Curții Constituționale, ca principiu, în privința pensiei contributive de invaliditate nu se justifică existența unui stagiu de cotizare sau a unei vârste standard de pensionare în lipsa unui sistem eficient și coerent de compensații sociale de stat, care să garanteze un nivel de trai decent”, conchide CCR.
În lipsa unui acord scris din partea Monitorul Expres, puteți prelua maxim 500 de caractere din acest articol dacă precizați sursa și dacă inserați vizibil link-ul articolului:
Distribuie pe Facebook acest articol
pentru a putea fi citit și de prietenii tăi!
Comentarii:



Articole la National




Spatiu publicitar



Minim 100.000 afisari lunar.


Pentru detalii contactati telefonic
departamentul marketing al
Monitorul Expres la
0731.018.277 sau 0268.543.316.
Cumpără aici ziarul complet în format PDF
Ultimele stiri
  • ➤ Local


    Doi copii mici și un bărbat de 65 de ani au fost atacați de urs în orașul Victoria din Brașov


    20.10.2019
  • ➤ Sport


    Rezultatele etapei a 13-a din Liga a 2-a


    UTA s-a impus în derby-ul Vestului cu Poli Timișoara


    20.10.2019
  • ➤ Local


    Brașov: Beat și fără permis de conducere la volan


    20.10.2019
  • ➤ International


    Moment istoric pentru aviație


    Cel mai lung zbor comercial din lume: 19 ore și 16 minute, între New York și Sydney


    20.10.2019
  • ➤ Sport


    Cupa EHF. Corona Brașov a trecut de Super Amara Bera Bera și s-a calificat în turul al treilea preliminar


    19.10.2019
  • ➤ International


    Înfrângere pentru Boris Johnson în Parlamentul britanic. Parlamentarii au votat pentru amânarea Brexitului


    19.10.2019
  • ➤ Sport


    Rezultatele etapei a 9-a din C3


    Cetate Râșnov a pierdut cu Astra II


    19.10.2019
  • ➤ National


    Curtea de Argeș: Peste 1.000 de persoane asistă la ceremoniile dedicate reînhumării Reginei-Mamă Elena


    19.10.2019
  • ➤ Sport


    Rezultatele etapei a 12-a


    Liga 4 Brașov. Precizia Săcele a câștigat la Cristian/Aripile Brașov, scorul etapei


    19.10.2019
  • ➤ Eveniment


    Viorica Dăncilă, la Brașov: Premierul demis a vizitat IAR Ghimbav și Spitalul Municipal Săcele


    19.10.2019
  • ➤ Eveniment


    Dan Cămârzan, fostul milionar care și-a ucis bunica, rămâne internat la Psihiatrie


    19.10.2019
  • ➤ Sport


    Rezultatele etapei a 9-a din C3


    ACS SR Brașov, victorie după un meci nebun la Balotești / Horia Popa (2) și Rența au marcat golurile victoriei


    18.10.2019
  • ➤ National


    Ministerul Fondurilor Europene anunță că Aeroportul Brașov poate primi până la 70 de milioane de euro


    18.10.2019
  • ➤ National


    Suspiciune de pestă porcină africană, în Homorod


    18.10.2019
  • ➤ National


    Rămășițele pământești ale Reginei mamă Elena au ajuns în România


    18.10.2019
  • ➤ Sport


    IN MEMORIAM


    Un an fără marele Csaba Gyorffy


    18.10.2019
  • ➤ Sport


    Echipa națională. Când se pun în vânzare biletele pentru meciul România- Suedia


    18.10.2019
  • ➤ Life


    Despre viață și moarte


    10 povești cutremurătoare de pe Everest


    18.10.2019
  • ➤ Life


    Investește în clasic


    Top 10 jachete de toamnă pe care le vei purta multă vreme de acum înainte


    18.10.2019
  • ➤ Life


    Rețete simple și bune


    Dovleac pe masa de toamnă


    18.10.2019
  • ➤ Life


    Spaima


    „Cel mai curajos animal din lume” este un bursuc


    18.10.2019
  • ➤ Life


    S-au găsit


    Miley Cyrus are un nou iubit


    18.10.2019
  • ➤ Life


    Alice cea cochetă


    Povestea fabuloasă a modelului de 96 de ani, din Hong Kong


    18.10.2019
  • ➤ Life


    Doar 5


    Cele mai bune filme cu Nicole Kidman


    18.10.2019
  • ➤ Prima pagina


    „O șansă ratată de România“


    Gigantul aeronautic Airbus renunță la fabrica de elicoptere din Brașov


    18.10.2019
  • ➤ Eveniment


    Au prezentat conceptul


    Cum va arăta pietonalul dintre Modarom și magazinul Star


    18.10.2019
  • ➤ Eveniment


    Pachete de îngrijire pentru vârstnicii brașoveni


    18.10.2019
  • ➤ Eveniment


    Restricții de circulație la Raliul Brașovului


    18.10.2019
  • ➤ Eveniment


    Salvată de la ruină


    Clădirea „Jugendtstil“ ar putea fi gata până la finalul anului viitor


    18.10.2019
  • ➤ Eveniment


    Gabriel Andronache: PNL vrea să aducă legea primarilor în două tururi în Parlament


    18.10.2019
  • ➤ Arta & Cultura & Media


    Brașovul, epicentrul artelor vizuale, timp de o lună


    18.10.2019
  • ➤ Eveniment


    „Mari geografi brașoveni“, simpozion la Muzeul Casa Mureșenilor


    18.10.2019
  • ➤ National


    Acuzația fostului director TAROM


    Cuc a vrut să țină avioanele la sol, ca parlamentarii să nu ajungă la votul moțiunii


    18.10.2019
  • ➤ National


    Orban: Opțiunea noastră este pentru un guvern monocolor


    18.10.2019
  • ➤ Week-end


    Unde ieșim


    Invitații de weekend


    18.10.2019
  • ➤ Life


    Suflete pereche


    Mădălina Ghenea se iubește cu un alt miliardar


    18.10.2019
  • ➤ Life


    Anna Lesko își renovează casa


    18.10.2019
  • ➤ Life


    Ramona Bădescu a născut în secret


    18.10.2019
  • ➤ Life


    Cine cere 2.500 de euro să vină la Balul Bobocilor


    18.10.2019
  • ➤ Cititori


    Este bine să știți


    Trucuri utile pentru îndepărtarea petelor


    18.10.2019
  • ➤ Sport


    SPORT FLASH


    18.10.2019
  • ➤ Sport


    Start în Raliul Brașovului


    18.10.2019
  • ➤ Sport


    Liga a 4-a Brașov. CSM Corona Brașov și Colțea stau în runda a 12-a


    18.10.2019
  • ➤ Sport


    Cupa EHF / Super Amara Bera Bera - Corona Brașov


    Ion Crăciun: „Nu vrem să ne culcăm pe o ureche“


    18.10.2019
  • ➤ Sport


    Sorin Strătilă spune „adio“ burlăciei


    18.10.2019
  • ➤ Sport


    Râșnovenii, decimați pentru meciul cu Astra II


    18.10.2019
  • ➤ Sport


    Liga 3


    ACS SR Brașov, fără Tălmaciu la Balotești


    18.10.2019
  • ➤ Sport


    Corona Brașov își prezintă echipa de polo la Bazinul Olimpic


    17.10.2019
  • ➤ Sport


    LNBF. Olimpia CSU Brașov, victorie facilă cu CSM Alexandria


    17.10.2019
  • ➤ Local


    Airbus ar putea renunța la construcția fabricii din Brașov! "Nu am avut cu cine să negociem!"


    17.10.2019
  • Cele mai noi articole
    Articolul anterior


    Comisia Europeană amenință în premieră România cu „opțiunea nuclear㓠- declanșarea Articolului 7

    Articolul următor


    Generația PLUS: Doamna Ecaterina Andronescu face glume pe seama educației tinerilor din România

    Prima pagină | Site Map | Contact | Despre noi | Mobil
    (Și) acest site folosește cookie-uri proprii și ale terților. Continuarea navigării implică acceptarea lor.
    Siteuri partenere:
    AnunturiExpres.ro TipoMagazin.ro Porțile istoriei
    | | |
    © Marius Mihuțoiu pentru Monitorul Expres | Powered by Yky CSM | executat în 13.466 milisecunde, încărcat în milisecunde