Autentificare
Ziarul care vorbește cu brașovenii
Portile istoriei Scoala Cerbul de Aur Diaspora
Casa mea Dialog Contabil Expres Gala Monitorul Expres
Index -> Monitorul Expres -> National
Publicitate

PSD își bate joc de pensionari


Noua lege a pensiilor a fost respinsă de CCR

×

Î
n
c
h
i
d
e

g
a
l
e
r
i
a

f
o
t
o
Olguța Vasilescu, autoarea noii legi a pensiilor
Publicitate
Dimensiune font:

Autor: M.Ex., 14.05.2019
• Curtea Constituțională a explicat neglijențele din lege: limbaj impropriu și fără contur juridic, nu se înțelege cine datorează și cine plătește
Curtea Constituțională a României (CCR) arată în motivarea deciziei prin care a declarat neconstituționale două articole din Legea pensiilor că legiuitorul trebuia să fie mai riguros atunci când a stabilit cine sunt contribuabilii la sistemul public de pensii și cine plătește contribuția de asigurări sociale. În luna martie, Curtea a declarat ca fiind parțial neconstituțională Legea pensiilor, după ce PNL și USR au atacat mai multe dispoziții ale acestui act normativ.

Angajatul, lăsat iar la bătaia de joc a angajatorului

Una dintre prevederile declarate neconstituționale din Legea pensiilor, propusă de Parlament, este articolul 25, alineatul 1, care se referă la cine trebuie să plătească contribuția de asigurări sociale: „Contribuabilii la sistemul public de pensii sunt cei care datorează și plătesc, după caz, contribuția de asigurări sociale, conform Codului fiscal”.
Judecătorii CCR argumentează că pot fi contribuabili la sistemul public de pensii atât persoanele fizice, cât și cele juridice, având în vedere că, potrivit art.3 lit.c) din lege, contribuabilul se definește ca „persoana fizică sau juridică ce plătește contribuții de asigurări sociale sistemului public de pensii, conform prezentei legi”. Astfel, spun judecătorii CCR, „noțiunile «plătește»sau «plătesc» se referă la obligația de plată în sensul că această contribuție poartă asupra patrimoniului acelor persoane, și nu în sens de efectuare a plății, ca operațiune tehnică”. CCR amintește articolul 146, alineatul 1 din Codul Fiscal, care arată c㠄persoanele fizice și juridice care au calitatea de angajatori sau sunt asimilate acestora au obligația de a calcula și de a reține la sursă contribuția de asigurări sociale datorată de către persoanele fizice care obțin venituri din salarii sau asimilate salariilor” și menționează c㠄a datora și a plăti, pe de o parte, iar a calcula și a reține la sursă, pe de altă parte, sunt noțiuni diferite, care indică faptul că această contribuție este datorată de asigurat („se datorează”) și poartă asupra venitului realizat de acesta („se plătește”), însă determinarea cuantumului contribuției, reținerea ei la sursă, care implică obligația de a efectua plata în contul bugetului asigurărilor sociale de stat, revin angajatorului.

Legea trebuie să fie clară, spune CCR

Curtea mai spune că, „totuși, deși intenția legiuitorului poate fi înțeleasă, limbajul folosit în legea supusă controlului de constituționalitate este unul impropriu, în sensul că noțiunea de „plătește” este folosită atât în privința subiectului de drept din venitul căruia se prelevează contribuția, cât și în privința subiectului de drept care reține și virează contribuția”. „Prin urmare, având în vedere domeniul atât de sensibil, cel al pensiilor publice, legiuitorul trebuie să dea dovadă de o rigoare mai mare și să folosească termeni cu un contur juridic bine stabilit; acesta trebuie să facă distincția între subiectul de drept titular al obligației de plată a contribuției și subiectul de drept care efectuează plata propriu-zisă. De aceea, termenii nu trebuie folosiți amalgamat, ci distinct, pentru că fiecăruia i se atașează un anumit conținut juridic. Prin urmare, fiecare operațiune juridică trebuie determinată prin termeni și noțiuni distincte, pentru a nu exista o suprapunere între sferele lor de cuprindere”, atrag atenția judecătorii constituționali. CCR subliniază c㠄legiuitorul trebuie să se raporteze la reglementările ce reprezintă un reper de claritate, precizie și previzibilitate, iar erorile de apreciere în redactarea actelor normative nu trebuie să se perpetueze în sensul de a deveni ele însele un precedent în activitatea de legiferare”.

Aspecte confuze, în defavoarea angajaților

Instanța constituțională mai atrage atenția c㠄numărul destinatarilor legii este foarte mare, privind pe fiecare angajat și angajatorul acestuia, iar calitatea destinatarilor legii variază, astfel încât și gradul lor de înțelegere a prevederilor acesteia este diferit”.
Astfel, dacă pentru un angajator aspectele criticate nu relevă nicio dificultate, alți angajatori vor avea dificultăți de interpretare și, în măsura în care nu vor recurge la consultanță de specialitate, ar putea aplica norma în mod greșit. Având în vedere că textul criticat se adresează unui număr foarte mare de persoane fizice și juridice, trebuie să se caracterizeze prin rigoare și acuratețe. „Or, norma, astfel cum este redactată, are un caracter interpretabil prin prisma calității destinatarilor săi și are potențial ridicat de a crea o tulburare însemnată a întregului mecanism al încasării contribuțiilor la bugetul de asigurări sociale. Astfel, legiuitorul trebuie să clarifice aceste aspecte confuze din punct de vedere terminologic încă înainte de intrarea în vigoare a legii, pentru a se evita caracterul echivoc al legii”, conchid judecătorii CCR în cazul articolului 25, alineatul 1.

Nedreptate pentru pensionarii de invaliditate

A fost declarat neconstituțional în Legea pensiilor și articolul 63, care prevede c㠄pensia de invaliditate se cuvine persoanelor care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: a) nu au împlinit vârsta standard de pensionare prevăzută în anexa nr. 5; b) au realizat, la data solicitării pensiei de invaliditate, stagiul minim de cotizare de 15 ani”. Referitor la aceste praguri, CCR citează din Decizia 680/2012, respectiv c㠄pierderea totală sau cel puțin a jumătate din capacitatea de muncă din cauza bolilor obișnuite și a accidentelor care nu au legătură cu munca este un eveniment aleatoriu ce nu poate fi controlat de persoana în cauză, astfel încât stabilirea unei vârste și a unui stagiu minim de cotizare de la care poate fi acordată pensia de invaliditate nu se justifică”. Prin aceeași decizie, Curtea a clarificat c㠄legiuitorul nu poate impune condiții nerezonabile pentru persoanele care și-au pierdut total sau cel puțin jumătate din capacitatea de muncă din cauza bolilor obișnuite și a accidentelor care nu au legătură cu munca în privința acordării pensiei de invaliditate (…)”, „or, în cazul de față, condiționând acordarea pensiei de invaliditate de împlinirea unei anumite vârste, dublată de realizarea unui anumit stagiu de cotizare, legiuitorul a încălcat această condiție de rezonabilitate și a afectat în mod direct dreptul la pensie al persoanelor prevăzute la art.68 alin.(1) lit.c) din Legea nr.263/2010”. „Prin urmare, în accepțiunea deciziei antereferite a Curții Constituționale, ca principiu, în privința pensiei contributive de invaliditate nu se justifică existența unui stagiu de cotizare sau a unei vârste standard de pensionare în lipsa unui sistem eficient și coerent de compensații sociale de stat, care să garanteze un nivel de trai decent”, conchide CCR.
În lipsa unui acord scris din partea Monitorul Expres, puteți prelua maxim 500 de caractere din acest articol dacă precizați sursa și dacă inserați vizibil link-ul articolului:
Distribuie pe Facebook acest articol
pentru a putea fi citit și de prietenii tăi!
Comentarii:



Articole la National

Întâi bani și pe urmă dreptate


Blocaj în sălile de judecată




Spatiu publicitar



Minim 100.000 afisari lunar.


Pentru detalii contactati telefonic
departamentul marketing al
Monitorul Expres la
0731.018.277 sau 0268.543.316.
Cumpără aici ziarul complet în format PDF
Ultimele stiri
  • ➤ Local


    Dacă faceți petrecere noaptea puteți fi amendat cu 6.000 de lei


    26.01.2020
  • ➤ Life


    Iubirea nu este superficialitate, iubirea este magie, amintește "Red Shoes and the 7 Dwarfs" (VIDEO)


    26.01.2020
  • ➤ Local


    Un tânăr a murit pe pârtia din Predeal, după ce a furat un snowmobil


    26.01.2020
  • ➤ Local


    Legile privind intervenția polițiștilor se schimbă de astăzi


    26.01.2020
  • ➤ Local


    Crimă la Brașov în cartierul Bartolomeu


    26.01.2020
  • ➤ Sport


    LNBF. Olimpia CSU Brașov, victorie de senzație cu CSM Satu Mare


    25.01.2020
  • ➤ Sport


    Chiara Holzl a câștigat primul concurs de Cupa Mondială de la Râșnov


    25.01.2020
  • ➤ International


    Virusul chinez a ajuns în alte 11 țări, inclusiv din Europa. Ultimul bilanț: 41 de morți, peste 1.300 de cazuri


    25.01.2020
  • ➤ Local


    Un nou accident în fața colegiului Meșotă din Brașov


    25.01.2020
  • ➤ Sport


    Simona Halep e în optimi la Australian Open unde o va întâlni pe Elise Mertens


    25.01.2020
  • ➤ Sport


    Echipa feminină de tenis de masă a României s-a calificat la Jocurile Olimpice


    24.01.2020
  • ➤ Sport


    Sepsi OSK. Final de cantonament. Concluziile antrenorului Leo Grozavu


    24.01.2020
  • ➤ Sport


    Cazul de dopaj de la Corona Brașov se extinde și la hochei! Cristi Balaj: A apărut și disciplina hochei în discuție


    23.01.2020
  • ➤ Sport


    Decizie definitivă! Corona Brașov a fost retrogradată din Liga Națională!


    23.01.2020
  • ➤ Sport


    ACS SR Brașov a câștigat amicalul cu ACS Kids Tâmpa U19


    23.01.2020
  • ➤ Local


    Airbus Helicopters România, contract pentru mentenanța elicopterelor Armatei Bulgariei


    23.01.2020
  • ➤ Local


    La Colegiul Titulescu, elevii învață la cursul ProtoShop Live design de produs pentru clienți reali


    23.01.2020
  • ➤ Sport


    Simona Halep e în turul 3 la Australian Open. Victorie în două seturi cu britanica Harriet Dart


    23.01.2020
  • ➤ Life


    Locuri de vis


    9 dintre cele mai frumoase parcuri naționale din lume


    23.01.2020
  • ➤ Life


    Pregătește-te de sezonul estival


    Dantela, întotdeauna alegerea perfectă


    23.01.2020
  • ➤ Life


    Îți lasă gura apă


    Galaktoboureko, plăcinta zeilor


    23.01.2020
  • ➤ Life


    Top 4


    Cele mai periculoase animale de pe Terra omoară 1 milion de oameni pe an


    23.01.2020
  • ➤ Life


    Caruselul succesului


    Cum a intrat Lady Gaga în faliment


    23.01.2020
  • ➤ Life


    Berlinala 2020


    Radu Jude, primul regizor român cu trei producții în festival


    23.01.2020
  • ➤ Life


    Când apare noul serial House of Dragons


    23.01.2020
  • ➤ Life


    Și-a acceptat vârsta


    Sandra Bullock e fericită


    23.01.2020
  • ➤ Prima pagina


    Pe drumuri ocolite între Câmpina și Brașov


    23.01.2020
  • ➤ Eveniment


    Investiții


    Spitalul din Zărnești, aparatură și echipamente de ultimă generație


    23.01.2020
  • ➤ Eveniment


    Primăria Făgăraș, la a doua ediție de bugetare participativă


    23.01.2020
  • ➤ Eveniment


    Cabana de la Plaiul Foii va fi modernizată


    23.01.2020
  • ➤ Week-end


    Invitații


    Unde ieșim în weekendul Micii Uniri


    23.01.2020
  • ➤ National


    I se fâlfâie de lege


    CCR: Alegerea lui Meleșcanu la șefia Senatului e neconstituțională


    23.01.2020
  • ➤ National


    Cetățenii cu viza de flotant într-o localitate nu pot vota acolo


    23.01.2020
  • ➤ Life


    Frumusețea, din genă


    Mihaela Rădulescu este leit mama ei


    23.01.2020
  • ➤ Life


    Smiley se mută la Los Angeles


    23.01.2020
  • ➤ Life


    Pamela Anderson a ajuns la soțul 5


    23.01.2020
  • ➤ Life


    Augustin Viziru va fi tată pentru prima oară


    23.01.2020
  • ➤ Cititori


    Este bine să știți


    Consumul de combustibil


    23.01.2020
  • ➤ Sport


    SPORT FLASH


    23.01.2020
  • ➤ Sport


    ACS SR Brașov, victorie în primul amical din 2020


    23.01.2020
  • ➤ Sport


    JOT2020


    Campionii olimpici cer o pistă de bob în România


    23.01.2020
  • ➤ Sport


    Gigi Becali, despre transferul lui Chipciu la CFR Cluj


    23.01.2020
  • ➤ Sport


    Simona Halep vs. Harriet Dart, la Australian Open


    23.01.2020
  • ➤ Sport


    Cupa Mondială de sărituri cu schiurile - Râșnov 2020


    23.01.2020
  • ➤ Sport


    Absolventă a cursului Master Coach


    Mariana Tîrcă revine în antrenorat


    23.01.2020
  • ➤ Local


    Update/ Muzicianul brașovean care s-a întors din epicentrul epidemiei din China se află în carantină


    22.01.2020
  • ➤ Sport


    ACS SR Brașov, amical cu nouă goluri la Vulcan


    22.01.2020
  • ➤ Sport


    ACS SR Brașov a luat un jucător de la Sepsi OSK 2 l Marin Barbu: „Nu e rău copilul“


    22.01.2020
  • ➤ Local


    CCR: Teodor Meleșcanu nu a fost ales legal președintele Senatului


    22.01.2020
  • ➤ Local


    A fost inaugurată Unitatea Medicală Mobilă aSpitalului Clinic de Pneumoftiziologie Brașov


    22.01.2020
  • Cele mai noi articole
    Articolul anterior


    Comisia Europeană amenință în premieră România cu „opțiunea nuclear㓠- declanșarea Articolului 7

    Articolul următor


    Generația PLUS: Doamna Ecaterina Andronescu face glume pe seama educației tinerilor din România

    Prima pagină | Site Map | Contact | Despre noi | Mobil
    (Și) acest site folosește cookie-uri proprii și ale terților. Continuarea navigării implică acceptarea lor.
    Siteuri partenere:
    AnunturiExpres.ro TipoMagazin.ro Porțile istoriei
    | | |
    © Marius Mihuțoiu pentru Monitorul Expres | Powered by Yky CSM | executat în 25.959 milisecunde, încărcat în milisecunde