Autentificare
Ziarul care vorbește cu brașovenii
Portile istoriei Scoala Cerbul de Aur Diaspora
Casa mea Dialog Contabil Expres Gala Monitorul Expres
Index -> Monitorul Expres -> National
Publicitate

PSD își bate joc de pensionari


Noua lege a pensiilor a fost respinsă de CCR

×

Î
n
c
h
i
d
e

g
a
l
e
r
i
a

f
o
t
o
Olguța Vasilescu, autoarea noii legi a pensiilor
Publicitate
Dimensiune font:

Autor: M.Ex., 14.05.2019
• Curtea Constituțională a explicat neglijențele din lege: limbaj impropriu și fără contur juridic, nu se înțelege cine datorează și cine plătește
Curtea Constituțională a României (CCR) arată în motivarea deciziei prin care a declarat neconstituționale două articole din Legea pensiilor că legiuitorul trebuia să fie mai riguros atunci când a stabilit cine sunt contribuabilii la sistemul public de pensii și cine plătește contribuția de asigurări sociale. În luna martie, Curtea a declarat ca fiind parțial neconstituțională Legea pensiilor, după ce PNL și USR au atacat mai multe dispoziții ale acestui act normativ.

Angajatul, lăsat iar la bătaia de joc a angajatorului

Una dintre prevederile declarate neconstituționale din Legea pensiilor, propusă de Parlament, este articolul 25, alineatul 1, care se referă la cine trebuie să plătească contribuția de asigurări sociale: „Contribuabilii la sistemul public de pensii sunt cei care datorează și plătesc, după caz, contribuția de asigurări sociale, conform Codului fiscal”.
Judecătorii CCR argumentează că pot fi contribuabili la sistemul public de pensii atât persoanele fizice, cât și cele juridice, având în vedere că, potrivit art.3 lit.c) din lege, contribuabilul se definește ca „persoana fizică sau juridică ce plătește contribuții de asigurări sociale sistemului public de pensii, conform prezentei legi”. Astfel, spun judecătorii CCR, „noțiunile «plătește»sau «plătesc» se referă la obligația de plată în sensul că această contribuție poartă asupra patrimoniului acelor persoane, și nu în sens de efectuare a plății, ca operațiune tehnică”. CCR amintește articolul 146, alineatul 1 din Codul Fiscal, care arată c㠄persoanele fizice și juridice care au calitatea de angajatori sau sunt asimilate acestora au obligația de a calcula și de a reține la sursă contribuția de asigurări sociale datorată de către persoanele fizice care obțin venituri din salarii sau asimilate salariilor” și menționează c㠄a datora și a plăti, pe de o parte, iar a calcula și a reține la sursă, pe de altă parte, sunt noțiuni diferite, care indică faptul că această contribuție este datorată de asigurat („se datorează”) și poartă asupra venitului realizat de acesta („se plătește”), însă determinarea cuantumului contribuției, reținerea ei la sursă, care implică obligația de a efectua plata în contul bugetului asigurărilor sociale de stat, revin angajatorului.

Legea trebuie să fie clară, spune CCR

Curtea mai spune că, „totuși, deși intenția legiuitorului poate fi înțeleasă, limbajul folosit în legea supusă controlului de constituționalitate este unul impropriu, în sensul că noțiunea de „plătește” este folosită atât în privința subiectului de drept din venitul căruia se prelevează contribuția, cât și în privința subiectului de drept care reține și virează contribuția”. „Prin urmare, având în vedere domeniul atât de sensibil, cel al pensiilor publice, legiuitorul trebuie să dea dovadă de o rigoare mai mare și să folosească termeni cu un contur juridic bine stabilit; acesta trebuie să facă distincția între subiectul de drept titular al obligației de plată a contribuției și subiectul de drept care efectuează plata propriu-zisă. De aceea, termenii nu trebuie folosiți amalgamat, ci distinct, pentru că fiecăruia i se atașează un anumit conținut juridic. Prin urmare, fiecare operațiune juridică trebuie determinată prin termeni și noțiuni distincte, pentru a nu exista o suprapunere între sferele lor de cuprindere”, atrag atenția judecătorii constituționali. CCR subliniază c㠄legiuitorul trebuie să se raporteze la reglementările ce reprezintă un reper de claritate, precizie și previzibilitate, iar erorile de apreciere în redactarea actelor normative nu trebuie să se perpetueze în sensul de a deveni ele însele un precedent în activitatea de legiferare”.

Aspecte confuze, în defavoarea angajaților

Instanța constituțională mai atrage atenția c㠄numărul destinatarilor legii este foarte mare, privind pe fiecare angajat și angajatorul acestuia, iar calitatea destinatarilor legii variază, astfel încât și gradul lor de înțelegere a prevederilor acesteia este diferit”.
Astfel, dacă pentru un angajator aspectele criticate nu relevă nicio dificultate, alți angajatori vor avea dificultăți de interpretare și, în măsura în care nu vor recurge la consultanță de specialitate, ar putea aplica norma în mod greșit. Având în vedere că textul criticat se adresează unui număr foarte mare de persoane fizice și juridice, trebuie să se caracterizeze prin rigoare și acuratețe. „Or, norma, astfel cum este redactată, are un caracter interpretabil prin prisma calității destinatarilor săi și are potențial ridicat de a crea o tulburare însemnată a întregului mecanism al încasării contribuțiilor la bugetul de asigurări sociale. Astfel, legiuitorul trebuie să clarifice aceste aspecte confuze din punct de vedere terminologic încă înainte de intrarea în vigoare a legii, pentru a se evita caracterul echivoc al legii”, conchid judecătorii CCR în cazul articolului 25, alineatul 1.

Nedreptate pentru pensionarii de invaliditate

A fost declarat neconstituțional în Legea pensiilor și articolul 63, care prevede c㠄pensia de invaliditate se cuvine persoanelor care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: a) nu au împlinit vârsta standard de pensionare prevăzută în anexa nr. 5; b) au realizat, la data solicitării pensiei de invaliditate, stagiul minim de cotizare de 15 ani”. Referitor la aceste praguri, CCR citează din Decizia 680/2012, respectiv c㠄pierderea totală sau cel puțin a jumătate din capacitatea de muncă din cauza bolilor obișnuite și a accidentelor care nu au legătură cu munca este un eveniment aleatoriu ce nu poate fi controlat de persoana în cauză, astfel încât stabilirea unei vârste și a unui stagiu minim de cotizare de la care poate fi acordată pensia de invaliditate nu se justifică”. Prin aceeași decizie, Curtea a clarificat c㠄legiuitorul nu poate impune condiții nerezonabile pentru persoanele care și-au pierdut total sau cel puțin jumătate din capacitatea de muncă din cauza bolilor obișnuite și a accidentelor care nu au legătură cu munca în privința acordării pensiei de invaliditate (…)”, „or, în cazul de față, condiționând acordarea pensiei de invaliditate de împlinirea unei anumite vârste, dublată de realizarea unui anumit stagiu de cotizare, legiuitorul a încălcat această condiție de rezonabilitate și a afectat în mod direct dreptul la pensie al persoanelor prevăzute la art.68 alin.(1) lit.c) din Legea nr.263/2010”. „Prin urmare, în accepțiunea deciziei antereferite a Curții Constituționale, ca principiu, în privința pensiei contributive de invaliditate nu se justifică existența unui stagiu de cotizare sau a unei vârste standard de pensionare în lipsa unui sistem eficient și coerent de compensații sociale de stat, care să garanteze un nivel de trai decent”, conchide CCR.
În lipsa unui acord scris din partea Monitorul Expres, puteți prelua maxim 500 de caractere din acest articol dacă precizați sursa și dacă inserați vizibil link-ul articolului:
Distribuie pe Facebook acest articol
pentru a putea fi citit și de prietenii tăi!
Comentarii:



Articole la National




Spatiu publicitar



Minim 100.000 afisari lunar.


Pentru detalii contactati telefonic
departamentul marketing al
Monitorul Expres la
0731.018.277 sau 0268.543.316.
Cumpără aici ziarul complet în format PDF
Ultimele stiri
  • ➤ Știri Brasov


    47 de cazuri noi de COVID la Brașov, 456 la nivel național


    12.07.2020
  • ➤ Știri Brasov


    Iată ce primesc la micul dejun pacienții cu COVID de la Spitalul CFR Brașov


    12.07.2020
  • ➤ Știri Brasov


    Un tânăr a murit electrocutat la o fermă de lângă Făgăraș


    12.07.2020
  • ➤ Știri Brasov


    Raed Arafat spune că ne-am putea trezi cu noi restricții


    12.07.2020
  • ➤ Sport


    Leo Grozavu, băgat în ședință de șefii lui Sepsi după incidentele cu Lorand Fulop și Călin Popescu / "Acum e liniște"


    11.07.2020
  • ➤ Știri Brasov


    45 de noi cazuri COVID la Brașov, 698 în țară


    11.07.2020
  • ➤ Știri Brasov


    Peste 20 de elevi cu medii de admitere peste 8 au rămas fără loc la liceu la Brașov. În total sunt 599.


    11.07.2020
  • ➤ National


    Cluburile ar putea fi închise după ora 22.00. Orban: „Va trebui să ne gândim foarte serios dacă nu luăm aceste măsuri”


    11.07.2020
  • ➤ Știri Brasov


    Fosta șefă DIICOT Alina Bica, reținută în Italia. Făgărășeanca are de executat 4 ani de închisoare.


    10.07.2020
  • ➤ Sport


    Florin Iacob nu dezarmează: ”Vom promova în Liga 1 de pe primul loc”


    10.07.2020
  • ➤ Știri Brasov


    Grecia: Toți turiștii care intră în țară trebuie să prezinte un test negativ pentru COVID


    10.07.2020
  • ➤ Știri Brasov


    Au fost publicate rezultatele repartizării în licee: 9.31, ultima medie la colegiul Meșotă


    10.07.2020
  • ➤ Sport


    Șase junioare de la Corona Brașov au semnat prelungirea contractelor / "Să muncească pentru a atinge performanța"


    10.07.2020
  • ➤ Sport


    S-au tras la sorți sferturile UEFA Champions League.


    10.07.2020
  • ➤ Știri Brasov


    54 de noi cazuri COVID la Brașov, 592 în țară


    10.07.2020
  • ➤ Sport


    Leo Grozavu riscă să fie dat afară de la Sepsi OSK! Antrenorul și-a pierdut cumpătul și ar fi lovit doi jucători!


    10.07.2020
  • ➤ Prima pagină


    Nu avem voie la grătare și picnicuri


    10.07.2020
  • ➤ Eveniment


    A doua sesiune


    BACUL de toamnă începe în 24 august


    10.07.2020
  • ➤ Eveniment


    PNL intră oficial în lupta localelor cu Veștea și Scripcaru


    10.07.2020
  • ➤ Eveniment


    Șoferii RATBV au donat sânge pentru unul dintre colegi


    10.07.2020
  • ➤ Eveniment


    Unde-i punem?


    Senzori pentru măsurarea calității aerului la Brașov


    10.07.2020
  • ➤ Eveniment


    Comisia de circulație a avizat modernizarea străzii Narciselor


    10.07.2020
  • ➤ Actualitate


    Spitalul Municipal Făgăraș a primit un container de decontaminare


    10.07.2020
  • ➤ Actualitate


    Brașovul, pe lista județelor care primesc despăgubiri pentru inundații


    10.07.2020
  • ➤ National


    Cioloș, atac la PNL și PSD


    Parlamentul și Guvernul se joacă de-a politica, spre rușinea lor și drama cetățenilor


    10.07.2020
  • ➤ National


    Tătaru explică dacă ne întoarcem la starea de urgență


    10.07.2020
  • ➤ Actualitate


    Pandemia din 1918


    Satul din Făgăraș decimat de molimă


    10.07.2020
  • ➤ Life


    Vai, ce modestă!


    Andreea Marin poartă de 5 ani același costum la plajă


    10.07.2020
  • ➤ Life


    Andra nu apare niciodată în costum de baie


    10.07.2020
  • ➤ Life


    Bella Santiago și-a anulat nunta


    10.07.2020
  • ➤ Cititori


    SFAT EXPRES


    Cum evităm disconfortul purtării unei măști pe caniculă


    10.07.2020
  • ➤ Sport


    SPORT FLASH


    10.07.2020
  • ➤ Sport


    Amendă uriașă și suspendare de patru luni pentru Gigi Becali


    10.07.2020
  • ➤ Sport


    Oficial


    AJF Brașov a luat decizii de urgență


    10.07.2020
  • ➤ Sport


    FRF a modificat programul play-out-ului și datele barajului de menținere/promovare


    10.07.2020
  • ➤ Sport


    Remember


    Csaba Gyorffy ar fi împlinit 77 de ani


    10.07.2020
  • ➤ Opinii


    Punctul critic


    Nevoia de reper


    10.07.2020
  • ➤ Știri Brasov


    Un jandarm brașovean s-a înecat la Costinești


    09.07.2020
  • ➤ Sport


    Meci nebun la Arad între UTA – Turris! "'Bătrâna Doamnă" a început play-off-ul cu o înfrângere!


    09.07.2020
  • ➤ National


    Monumentul Eroilor - Crucea de pe Vârful Caraiman intră în renovare


    09.07.2020
  • ➤ Știri Brasov


    Brașov. 12 senzori noi de măsurare a calității aerului vor fi montați în oraș


    09.07.2020
  • ➤ Știri Brasov


    PNL vrea să câștige șefia CJ și Primăria Brașov cu Adrian Veștea și George Scripcaru


    09.07.2020
  • ➤ Cititori


    Anunț de licitație RAJA Constanța


    09.07.2020
  • ➤ Cititori


    Anunț de licitație RAJA Constanța


    09.07.2020
  • ➤ Știri Brasov


    A doua sesiune a BACULUI: 24 august - 5 septembrie


    09.07.2020
  • ➤ Știri Brasov


    Asociația Noul Spital al Brașovului încearcă să salveze Spitalul Regional pus pe linie moartă de Guvernul Orban


    09.07.2020
  • ➤ Știri Brasov


    55 de cazuri noi de COVID la Brașov, 614 în țară


    09.07.2020
  • ➤ Eveniment


    POLIȚIA BRAȘOV


    Pericolele dating-ului online!


    09.07.2020
  • ➤ Prima pagină


    Vin cele 56 de containere pentru spitalul modular


    09.07.2020
  • ➤ Eveniment


    O zi neagră


    53 de cazuri noi de COVID la Brașov


    09.07.2020
  • Cele mai noi articole
    Articolul anterior


    Comisia Europeană amenință în premieră România cu „opțiunea nuclear㓠- declanșarea Articolului 7

    Articolul următor


    Generația PLUS: Doamna Ecaterina Andronescu face glume pe seama educației tinerilor din România

    Prima pagină | Site Map | Contact | Despre noi | Mobil
    (Și) acest site folosește cookie-uri proprii și ale terților. Setări Cookies
    Siteuri partenere:
    AnunturiExpres.ro TipoMagazin.ro Porțile istoriei
    | | |
    2003 - 2020 © Marius Mihuțoiu pentru Monitorul Expres - Stiri Brasov | Powered by Yky CSM | executat în 22 milisecunde, încărcat în milisecunde