Autentificare
Ziarul care vorbește cu brașovenii
Portile istoriei Scoala Cerbul de Aur Diaspora
Casa mea Dialog Contabil Expres Gala Monitorul Expres
Index -> Monitorul Expres -> National
Publicitate

PSD își bate joc de pensionari


Noua lege a pensiilor a fost respinsă de CCR

×

Î
n
c
h
i
d
e

g
a
l
e
r
i
a

f
o
t
o
Olguța Vasilescu, autoarea noii legi a pensiilor
Publicitate
Dimensiune font:

Autor: M.Ex., 14.05.2019
• Curtea Constituțională a explicat neglijențele din lege: limbaj impropriu și fără contur juridic, nu se înțelege cine datorează și cine plătește
Curtea Constituțională a României (CCR) arată în motivarea deciziei prin care a declarat neconstituționale două articole din Legea pensiilor că legiuitorul trebuia să fie mai riguros atunci când a stabilit cine sunt contribuabilii la sistemul public de pensii și cine plătește contribuția de asigurări sociale. În luna martie, Curtea a declarat ca fiind parțial neconstituțională Legea pensiilor, după ce PNL și USR au atacat mai multe dispoziții ale acestui act normativ.

Angajatul, lăsat iar la bătaia de joc a angajatorului

Una dintre prevederile declarate neconstituționale din Legea pensiilor, propusă de Parlament, este articolul 25, alineatul 1, care se referă la cine trebuie să plătească contribuția de asigurări sociale: „Contribuabilii la sistemul public de pensii sunt cei care datorează și plătesc, după caz, contribuția de asigurări sociale, conform Codului fiscal”.
Judecătorii CCR argumentează că pot fi contribuabili la sistemul public de pensii atât persoanele fizice, cât și cele juridice, având în vedere că, potrivit art.3 lit.c) din lege, contribuabilul se definește ca „persoana fizică sau juridică ce plătește contribuții de asigurări sociale sistemului public de pensii, conform prezentei legi”. Astfel, spun judecătorii CCR, „noțiunile «plătește»sau «plătesc» se referă la obligația de plată în sensul că această contribuție poartă asupra patrimoniului acelor persoane, și nu în sens de efectuare a plății, ca operațiune tehnică”. CCR amintește articolul 146, alineatul 1 din Codul Fiscal, care arată c㠄persoanele fizice și juridice care au calitatea de angajatori sau sunt asimilate acestora au obligația de a calcula și de a reține la sursă contribuția de asigurări sociale datorată de către persoanele fizice care obțin venituri din salarii sau asimilate salariilor” și menționează c㠄a datora și a plăti, pe de o parte, iar a calcula și a reține la sursă, pe de altă parte, sunt noțiuni diferite, care indică faptul că această contribuție este datorată de asigurat („se datorează”) și poartă asupra venitului realizat de acesta („se plătește”), însă determinarea cuantumului contribuției, reținerea ei la sursă, care implică obligația de a efectua plata în contul bugetului asigurărilor sociale de stat, revin angajatorului.

Legea trebuie să fie clară, spune CCR

Curtea mai spune că, „totuși, deși intenția legiuitorului poate fi înțeleasă, limbajul folosit în legea supusă controlului de constituționalitate este unul impropriu, în sensul că noțiunea de „plătește” este folosită atât în privința subiectului de drept din venitul căruia se prelevează contribuția, cât și în privința subiectului de drept care reține și virează contribuția”. „Prin urmare, având în vedere domeniul atât de sensibil, cel al pensiilor publice, legiuitorul trebuie să dea dovadă de o rigoare mai mare și să folosească termeni cu un contur juridic bine stabilit; acesta trebuie să facă distincția între subiectul de drept titular al obligației de plată a contribuției și subiectul de drept care efectuează plata propriu-zisă. De aceea, termenii nu trebuie folosiți amalgamat, ci distinct, pentru că fiecăruia i se atașează un anumit conținut juridic. Prin urmare, fiecare operațiune juridică trebuie determinată prin termeni și noțiuni distincte, pentru a nu exista o suprapunere între sferele lor de cuprindere”, atrag atenția judecătorii constituționali. CCR subliniază c㠄legiuitorul trebuie să se raporteze la reglementările ce reprezintă un reper de claritate, precizie și previzibilitate, iar erorile de apreciere în redactarea actelor normative nu trebuie să se perpetueze în sensul de a deveni ele însele un precedent în activitatea de legiferare”.

Aspecte confuze, în defavoarea angajaților

Instanța constituțională mai atrage atenția c㠄numărul destinatarilor legii este foarte mare, privind pe fiecare angajat și angajatorul acestuia, iar calitatea destinatarilor legii variază, astfel încât și gradul lor de înțelegere a prevederilor acesteia este diferit”.
Astfel, dacă pentru un angajator aspectele criticate nu relevă nicio dificultate, alți angajatori vor avea dificultăți de interpretare și, în măsura în care nu vor recurge la consultanță de specialitate, ar putea aplica norma în mod greșit. Având în vedere că textul criticat se adresează unui număr foarte mare de persoane fizice și juridice, trebuie să se caracterizeze prin rigoare și acuratețe. „Or, norma, astfel cum este redactată, are un caracter interpretabil prin prisma calității destinatarilor săi și are potențial ridicat de a crea o tulburare însemnată a întregului mecanism al încasării contribuțiilor la bugetul de asigurări sociale. Astfel, legiuitorul trebuie să clarifice aceste aspecte confuze din punct de vedere terminologic încă înainte de intrarea în vigoare a legii, pentru a se evita caracterul echivoc al legii”, conchid judecătorii CCR în cazul articolului 25, alineatul 1.

Nedreptate pentru pensionarii de invaliditate

A fost declarat neconstituțional în Legea pensiilor și articolul 63, care prevede c㠄pensia de invaliditate se cuvine persoanelor care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: a) nu au împlinit vârsta standard de pensionare prevăzută în anexa nr. 5; b) au realizat, la data solicitării pensiei de invaliditate, stagiul minim de cotizare de 15 ani”. Referitor la aceste praguri, CCR citează din Decizia 680/2012, respectiv c㠄pierderea totală sau cel puțin a jumătate din capacitatea de muncă din cauza bolilor obișnuite și a accidentelor care nu au legătură cu munca este un eveniment aleatoriu ce nu poate fi controlat de persoana în cauză, astfel încât stabilirea unei vârste și a unui stagiu minim de cotizare de la care poate fi acordată pensia de invaliditate nu se justifică”. Prin aceeași decizie, Curtea a clarificat c㠄legiuitorul nu poate impune condiții nerezonabile pentru persoanele care și-au pierdut total sau cel puțin jumătate din capacitatea de muncă din cauza bolilor obișnuite și a accidentelor care nu au legătură cu munca în privința acordării pensiei de invaliditate (…)”, „or, în cazul de față, condiționând acordarea pensiei de invaliditate de împlinirea unei anumite vârste, dublată de realizarea unui anumit stagiu de cotizare, legiuitorul a încălcat această condiție de rezonabilitate și a afectat în mod direct dreptul la pensie al persoanelor prevăzute la art.68 alin.(1) lit.c) din Legea nr.263/2010”. „Prin urmare, în accepțiunea deciziei antereferite a Curții Constituționale, ca principiu, în privința pensiei contributive de invaliditate nu se justifică existența unui stagiu de cotizare sau a unei vârste standard de pensionare în lipsa unui sistem eficient și coerent de compensații sociale de stat, care să garanteze un nivel de trai decent”, conchide CCR.
În lipsa unui acord scris din partea Monitorul Expres, puteți prelua maxim 500 de caractere din acest articol dacă precizați sursa și dacă inserați vizibil link-ul articolului:
Distribuie pe Facebook acest articol
pentru a putea fi citit și de prietenii tăi!
Comentarii:



Articole la National




Spatiu publicitar



Minim 100.000 afisari lunar.


Pentru detalii contactati telefonic
departamentul marketing al
Monitorul Expres la
0731.018.277 sau 0268.543.316.
Cumpără aici ziarul complet în format PDF
Ultimele stiri
  • ➤ Life


    Diletantism, psihopatie, violență, macabru: "Once Upon a Time...in Hollywood" (VIDEO)


    Azi 16:11
  • ➤ National


    Un bolnav a ucis patru pacienți și a rănit alți 9 în Spitalul de Neuropsihiatrie Săpoca


    Azi 14:50
  • ➤ Local


    În premieră: Laura Bretan și Ester Peony, un moment special la Cerbul de Aur


    Azi 14:30
  • ➤ Sport


    România - Spania, în preliminariile Euro 2020. Cosmin Contra a convocat 24 de stranieri


    Azi 11:45
  • ➤ Local


    Celebrul alpinist Torok Zsolt a fost găsit mort în masivul Făgăraș


    17.08.2019
  • ➤ Local


    Tânără drogată la volan, pe Transfăgărășan


    17.08.2019
  • ➤ Economic


    ​Split TVA devine opțional


    17.08.2019
  • ➤ National


    Cazul Caracal:Specialiștii INML nu au putut identifica niciun profil ADN de pe oasele găsite în pădure


    17.08.2019
  • ➤ National


    A apărut o nouă metodă de înșelăciune: amenda lăsată pe geamul mașinii


    17.08.2019
  • ➤ Local


    Accident cu un mort lângă Brașov


    16.08.2019
  • ➤ Sport


    Panțîru o duce pe FCSB în play-off-ul Europa League!


    15.08.2019
  • ➤ Sport


    ACS SR Brașov. Reacția lui Florin Stîngă după eliminarea din Cupa României / " Un duș rece la Cisnădie"


    15.08.2019
  • ➤ Sport


    Tenis, WTA, Cincinnati. Simona Halep e în turul 3


    14.08.2019
  • ➤ Sport


    Surpriză neplăcută


    ACS SR Brașov, eliminată din Cupa României de o echipă de Liga a 4-a! Cetate Râșnov, set la unu cu Precizia Săcele


    14.08.2019
  • ➤ Sport


    Corona Brașov și Minaur Baia Mare, egal amical la Brașov / Concluziile lui Ion Crăciun


    14.08.2019
  • ➤ Local


    Alimente depozitate lângă gunoi în spatele unor restaurante din Brașov


    14.08.2019
  • ➤ Local


    „Anatoly & Prietenii”, spectacol estival la Opera Brașov


    14.08.2019
  • ➤ Life


    Au cheltuit milioane de dolari pe o ceremonie


    Cele mai scumpe nunți din lume


    14.08.2019
  • ➤ Sport


    Celtic – CFR Cluj 3-4. Dan Petrescu: “Le-am închis gura tuturor“


    14.08.2019
  • ➤ Life


    Alternative


    Ovăz pentru frumusețe și sănătate


    14.08.2019
  • ➤ Life


    Bucătărie de vară


    Idei pentru preparate cu umplutură


    14.08.2019
  • ➤ Life


    Un top


    Cele mai mari animale din lume


    14.08.2019
  • ➤ Life


    Alături de Iris


    Felicia Filip a adus opera în lumea rock-ului din România


    14.08.2019
  • ➤ Life


    Pasiune


    Celine Dion are peste 10.000 de perechi de pantofi


    14.08.2019
  • ➤ Life


    „Am mințit la Oprah în legătură cu căsnicia!”


    Actrița Geena Davis nu recunoaște că a fost măritată


    14.08.2019
  • ➤ Prima pagina


    60 de ani de când în gara Brașov a intrat prima locomotivă diesel


    14.08.2019
  • ➤ Eveniment


    Granițe fragile


    Omul de afaceri care și-a ucis bunica a fost internat la psihiatrie


    14.08.2019
  • ➤ Eveniment


    Restricții de circulație la pasajul Fartec, de la 1 septembrie


    14.08.2019
  • ➤ Eveniment


    Prefectul a cerut controale la localurile de lângă Cerb


    14.08.2019
  • ➤ Eveniment


    Un pas în labirintul birocratic pentru parcarea subterană de la Gară


    14.08.2019
  • ➤ Actualitate


    „Eu sunt Corina!”


    Corina Chiriac, recital aniversar la Cerbul de Aur


    14.08.2019
  • ➤ Actualitate


    Program special la RATBV în ziua de Sfânta Maria


    14.08.2019
  • ➤ Religie


    Mare sărbătoare


    Sântămăria Mare


    14.08.2019
  • ➤ Life


    Vinde tot și pleacă


    Laurette se mută în America


    14.08.2019
  • ➤ Life


    Madonna nu a fost primită la propria sa petrecere


    14.08.2019
  • ➤ Life


    Paraziții au câștigat procesul cu Poliția


    14.08.2019
  • ➤ Life


    Modelul celebru, cu nasul negru


    14.08.2019
  • ➤ Cititori


    Este bine să știți


    Simptome care trădează lipsa de vitamine


    14.08.2019
  • ➤ Sport


    SPORT FLASH


    14.08.2019
  • ➤ Sport


    A murit José Luis Brown, campion mondial cu Argentina în 1986


    14.08.2019
  • ➤ Sport


    Lucian Goian își continuă aventura în India


    14.08.2019
  • ➤ Sport


    Handbal feminin


    Meciuri amicale pentru Corona, la Brașov


    14.08.2019
  • ➤ Sport


    Secelean revine în forță la Precizia Săcele


    14.08.2019
  • ➤ Sport


    Dusan Uhrin e antrenorul lui Dinamo


    14.08.2019
  • ➤ Sport


    Favorite certe


    ACS SR Brașov și Cetate Râșnov își fac încălzirea în Cupa României


    14.08.2019
  • ➤ Local


    60 de ani de când în gara Brașov a intrat prima locomotivă diesel electrică


    13.08.2019
  • ➤ Local


    Strada Sforii va fi închisă mâine, între orele 11.00 - 14.00


    13.08.2019
  • ➤ Local


    Corina Chiriac, recital aniversar la Cerbul de Aur


    13.08.2019
  • ➤ Local


    Turistă salvata din Munții Piatra Craiului


    13.08.2019
  • ➤ Local


    Cum se va circula pe pasajul hobanat de la Sala Sporturilor


    13.08.2019
  • Cele mai noi articole
    Articolul anterior


    Comisia Europeană amenință în premieră România cu „opțiunea nuclear㓠- declanșarea Articolului 7

    Articolul următor


    Generația PLUS: Doamna Ecaterina Andronescu face glume pe seama educației tinerilor din România

    Prima pagină | Site Map | Contact | Despre noi | Mobil
    (Și) acest site folosește cookie-uri proprii și ale terților. Continuarea navigării implică acceptarea lor.
    Siteuri partenere:
    AnunturiExpres.ro TipoMagazin.ro Porțile istoriei
    | | |
    © Marius Mihuțoiu pentru Monitorul Expres | Powered by Yky CSM | executat în 9.0479 milisecunde, încărcat în milisecunde