Autentificare
Ziarul care vorbește cu brașovenii
Portile istoriei Scoala Cerbul de Aur Diaspora
Casa mea Dialog Contabil Expres Gala Monitorul Expres
Index -> Monitorul Expres -> National
Publicitate

PSD își bate joc de pensionari


Noua lege a pensiilor a fost respinsă de CCR

×

Î
n
c
h
i
d
e

g
a
l
e
r
i
a

f
o
t
o
Olguța Vasilescu, autoarea noii legi a pensiilor
Publicitate
Dimensiune font:

Autor: M.Ex., 14.05.2019
• Curtea Constituțională a explicat neglijențele din lege: limbaj impropriu și fără contur juridic, nu se înțelege cine datorează și cine plătește
Curtea Constituțională a României (CCR) arată în motivarea deciziei prin care a declarat neconstituționale două articole din Legea pensiilor că legiuitorul trebuia să fie mai riguros atunci când a stabilit cine sunt contribuabilii la sistemul public de pensii și cine plătește contribuția de asigurări sociale. În luna martie, Curtea a declarat ca fiind parțial neconstituțională Legea pensiilor, după ce PNL și USR au atacat mai multe dispoziții ale acestui act normativ.

Angajatul, lăsat iar la bătaia de joc a angajatorului

Una dintre prevederile declarate neconstituționale din Legea pensiilor, propusă de Parlament, este articolul 25, alineatul 1, care se referă la cine trebuie să plătească contribuția de asigurări sociale: „Contribuabilii la sistemul public de pensii sunt cei care datorează și plătesc, după caz, contribuția de asigurări sociale, conform Codului fiscal”.
Judecătorii CCR argumentează că pot fi contribuabili la sistemul public de pensii atât persoanele fizice, cât și cele juridice, având în vedere că, potrivit art.3 lit.c) din lege, contribuabilul se definește ca „persoana fizică sau juridică ce plătește contribuții de asigurări sociale sistemului public de pensii, conform prezentei legi”. Astfel, spun judecătorii CCR, „noțiunile «plătește»sau «plătesc» se referă la obligația de plată în sensul că această contribuție poartă asupra patrimoniului acelor persoane, și nu în sens de efectuare a plății, ca operațiune tehnică”. CCR amintește articolul 146, alineatul 1 din Codul Fiscal, care arată c㠄persoanele fizice și juridice care au calitatea de angajatori sau sunt asimilate acestora au obligația de a calcula și de a reține la sursă contribuția de asigurări sociale datorată de către persoanele fizice care obțin venituri din salarii sau asimilate salariilor” și menționează c㠄a datora și a plăti, pe de o parte, iar a calcula și a reține la sursă, pe de altă parte, sunt noțiuni diferite, care indică faptul că această contribuție este datorată de asigurat („se datorează”) și poartă asupra venitului realizat de acesta („se plătește”), însă determinarea cuantumului contribuției, reținerea ei la sursă, care implică obligația de a efectua plata în contul bugetului asigurărilor sociale de stat, revin angajatorului.

Legea trebuie să fie clară, spune CCR

Curtea mai spune că, „totuși, deși intenția legiuitorului poate fi înțeleasă, limbajul folosit în legea supusă controlului de constituționalitate este unul impropriu, în sensul că noțiunea de „plătește” este folosită atât în privința subiectului de drept din venitul căruia se prelevează contribuția, cât și în privința subiectului de drept care reține și virează contribuția”. „Prin urmare, având în vedere domeniul atât de sensibil, cel al pensiilor publice, legiuitorul trebuie să dea dovadă de o rigoare mai mare și să folosească termeni cu un contur juridic bine stabilit; acesta trebuie să facă distincția între subiectul de drept titular al obligației de plată a contribuției și subiectul de drept care efectuează plata propriu-zisă. De aceea, termenii nu trebuie folosiți amalgamat, ci distinct, pentru că fiecăruia i se atașează un anumit conținut juridic. Prin urmare, fiecare operațiune juridică trebuie determinată prin termeni și noțiuni distincte, pentru a nu exista o suprapunere între sferele lor de cuprindere”, atrag atenția judecătorii constituționali. CCR subliniază c㠄legiuitorul trebuie să se raporteze la reglementările ce reprezintă un reper de claritate, precizie și previzibilitate, iar erorile de apreciere în redactarea actelor normative nu trebuie să se perpetueze în sensul de a deveni ele însele un precedent în activitatea de legiferare”.

Aspecte confuze, în defavoarea angajaților

Instanța constituțională mai atrage atenția c㠄numărul destinatarilor legii este foarte mare, privind pe fiecare angajat și angajatorul acestuia, iar calitatea destinatarilor legii variază, astfel încât și gradul lor de înțelegere a prevederilor acesteia este diferit”.
Astfel, dacă pentru un angajator aspectele criticate nu relevă nicio dificultate, alți angajatori vor avea dificultăți de interpretare și, în măsura în care nu vor recurge la consultanță de specialitate, ar putea aplica norma în mod greșit. Având în vedere că textul criticat se adresează unui număr foarte mare de persoane fizice și juridice, trebuie să se caracterizeze prin rigoare și acuratețe. „Or, norma, astfel cum este redactată, are un caracter interpretabil prin prisma calității destinatarilor săi și are potențial ridicat de a crea o tulburare însemnată a întregului mecanism al încasării contribuțiilor la bugetul de asigurări sociale. Astfel, legiuitorul trebuie să clarifice aceste aspecte confuze din punct de vedere terminologic încă înainte de intrarea în vigoare a legii, pentru a se evita caracterul echivoc al legii”, conchid judecătorii CCR în cazul articolului 25, alineatul 1.

Nedreptate pentru pensionarii de invaliditate

A fost declarat neconstituțional în Legea pensiilor și articolul 63, care prevede c㠄pensia de invaliditate se cuvine persoanelor care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: a) nu au împlinit vârsta standard de pensionare prevăzută în anexa nr. 5; b) au realizat, la data solicitării pensiei de invaliditate, stagiul minim de cotizare de 15 ani”. Referitor la aceste praguri, CCR citează din Decizia 680/2012, respectiv c㠄pierderea totală sau cel puțin a jumătate din capacitatea de muncă din cauza bolilor obișnuite și a accidentelor care nu au legătură cu munca este un eveniment aleatoriu ce nu poate fi controlat de persoana în cauză, astfel încât stabilirea unei vârste și a unui stagiu minim de cotizare de la care poate fi acordată pensia de invaliditate nu se justifică”. Prin aceeași decizie, Curtea a clarificat c㠄legiuitorul nu poate impune condiții nerezonabile pentru persoanele care și-au pierdut total sau cel puțin jumătate din capacitatea de muncă din cauza bolilor obișnuite și a accidentelor care nu au legătură cu munca în privința acordării pensiei de invaliditate (…)”, „or, în cazul de față, condiționând acordarea pensiei de invaliditate de împlinirea unei anumite vârste, dublată de realizarea unui anumit stagiu de cotizare, legiuitorul a încălcat această condiție de rezonabilitate și a afectat în mod direct dreptul la pensie al persoanelor prevăzute la art.68 alin.(1) lit.c) din Legea nr.263/2010”. „Prin urmare, în accepțiunea deciziei antereferite a Curții Constituționale, ca principiu, în privința pensiei contributive de invaliditate nu se justifică existența unui stagiu de cotizare sau a unei vârste standard de pensionare în lipsa unui sistem eficient și coerent de compensații sociale de stat, care să garanteze un nivel de trai decent”, conchide CCR.
În lipsa unui acord scris din partea Monitorul Expres, puteți prelua maxim 500 de caractere din acest articol dacă precizați sursa și dacă inserați vizibil link-ul articolului:
Distribuie pe Facebook acest articol
pentru a putea fi citit și de prietenii tăi!
Comentarii:



Articole la National

Procesul angajărilor fictive s-a încheiat


Dragnea află pe 27 mai dacă merge la pușcărie

Dragnea vrea să ne conducă prin frică și teroare


Abuzurile comise la mitingurile PSD sunt în atenția magistraților




Spatiu publicitar



Minim 100.000 afisari lunar.


Pentru detalii contactati telefonic
departamentul marketing al
Monitorul Expres la
0731.018.277 sau 0268.543.316.
Cumpără aici ziarul complet în format PDF
Ultimele stiri
  • ➤ Local


    Un recidivist a pus pe roate o hoție de motorină


    21.05.2019
  • ➤ Local


    O mașină a ajuns în Lacul Noua din Brașov


    21.05.2019
  • ➤ Local


    Brasov: Crater în asfalt pe strada Constantin Brâncoveanu


    21.05.2019
  • ➤ Sport


    Oficial! Cristina Neagu a semnat un nou contract cu CSM București / "Am ales cu sufletul"


    21.05.2019
  • ➤ Local


    Un brănean și-a bătut măr nevasta


    21.05.2019
  • ➤ Local


    Opera Brașov și Muzeul „Casa Mureșenilor”. Invitație la Recitalul de la ora 5


    21.05.2019
  • ➤ National


    Dragnea spune că va anunța duminică, în seara alegerilor europarlamentare, dacă va candida la prezidențiale


    21.05.2019
  • ➤ Doctor


    Aspecte care susțin achiziționarea medicamentelor de la Minifarm


    21.05.2019
  • ➤ Cititori


    Antrenează-te pe bicicleta fitness și profită de aceste beneficii permanente!


    21.05.2019
  • ➤ Prima pagina


    Circ pe banii și nervii noștri


    Ministrul Transporturilor a rupt contractul pentru DN73


    21.05.2019
  • ➤ Eveniment


    Pe modelul Școlii Profesionale Germane „Kronstadt”


    Clase noi de învățământ dual


    21.05.2019
  • ➤ Eveniment


    Ministerul Cuc n-a auzit de niciun demers al Brașovului, de a prelua Gara


    21.05.2019
  • ➤ Eveniment


    De ce s-au scumpit cartofii


    21.05.2019
  • ➤ Eveniment


    Compania Apa își mută șantierul pe strada Carierei


    21.05.2019
  • ➤ Actualitate


    Se fac că fac autostrăzi


    Premierul și patru miniștri, la inaugurarea ciotului de drum


    21.05.2019
  • ➤ National


    Procesul angajărilor fictive s-a încheiat


    Dragnea află pe 27 mai dacă merge la pușcărie


    21.05.2019
  • ➤ National


    Poliția Dâmbovița recunoaște ca a fost impusă o parolă în timpul mitingului PSD de la Târgoviște


    21.05.2019
  • ➤ Religie


    Sărbătoare în casele creștinilor


    Sfinții Împărați Constantin și Elena


    21.05.2019
  • ➤ Doctor


    Castraveții, legume sănătoase


    21.05.2019
  • ➤ Doctor


    Un psiholog român susține că hipnoza ajută la slăbit


    21.05.2019
  • ➤ Doctor


    Dușmani nevăzuți


    Metalele grele ne pot ucide tăcut și lent


    21.05.2019
  • ➤ Doctor


    Uleiul de nucă, protectorul inimii


    21.05.2019
  • ➤ Doctor


    Un mic dejun sănătos ajută la slăbit


    21.05.2019
  • ➤ Doctor


    Este infidelitatea ereditară?


    21.05.2019
  • ➤ Doctor


    8 motive pentru o cură cu căpșune


    21.05.2019
  • ➤ Life


    A salvat-o talentul


    Lora a suferit din cauza sărăciei


    21.05.2019
  • ➤ Life


    „Mama dragonilor“ și-a luat adio


    21.05.2019
  • ➤ Life


    Oana Radu a pus la loc 15 kilograme


    21.05.2019
  • ➤ Arta & Cultura & Media


    Nume mari ale Brașovului


    Gheorghe Dima - întemeietor de școală


    21.05.2019
  • ➤ Sport


    SPORT FLASH


    21.05.2019
  • ➤ Sport


    Juniorii 4 de la Transilvania Brașov s-au calificat la turneul final


    21.05.2019
  • ➤ Sport


    Mircea Lucescu, acord cu Beșiktaș


    21.05.2019
  • ➤ Sport


    Costel Gâlcă a retrogradat cu Vejle după un baraj dramatic


    21.05.2019
  • ➤ Sport


    Oficial


    Halep a picat pe locul 3 WTA


    21.05.2019
  • ➤ Sport


    Club Crap Cristian, la Cupa Internațională Potaissa


    21.05.2019
  • ➤ Sport


    Lansat în Liga I de FC Brașov


    Obrigado, Filipe Teixeira!


    21.05.2019
  • ➤ Local


    Accident grav cu victimă în stația de la Meșotă


    20.05.2019
  • ➤ Eveniment


    Comunicat de presă


    Proiectul Antrenat de Majorat a ajuns la peste 100 de liceeni din orașul Brașov


    20.05.2019
  • ➤ National


    UPDATE/Procesul lui Dragnea s-a încheiat. Sentința va fi pronunțată în 27 mai


    20.05.2019
  • ➤ Local


    Curtea Constituțională amână pentru 5 iunie decizia în cazul Dragnea


    20.05.2019
  • ➤ Local


    Ministrul Cuc a rupt contractul pentru DN73. Lucrările intră în conservare


    20.05.2019
  • ➤ Prima pagina


    Cucu, autostradă!


    Dăncilă vine să deschidă un ciot de drum


    20.05.2019
  • ➤ Eveniment


    Un polițist i-a tras un cap în gură unui șofer RAT


    20.05.2019
  • ➤ Eveniment


    MDRAP a semnat finanțarea


    Brașovul va avea 26 de troleibuze noi


    20.05.2019
  • ➤ Eveniment


    „CFR și Ministerul Transporturilor își bat joc de călători“


    20.05.2019
  • ➤ Actualitate


    Pregătit pentru competiții internaționale


    Echipamente de ultimă generație la Bazinul Olimpic de înot


    20.05.2019
  • ➤ Local


    Sprijin pentru plecarea în SUA a echipei de la Info


    20.05.2019
  • ➤ National


    Dragnea vrea să ne conducă prin frică și teroare


    Abuzurile comise la mitingurile PSD sunt în atenția magistraților


    20.05.2019
  • ➤ National


    Fiecare vot e important: „Toți pentru Europa“


    20.05.2019
  • ➤ Life


    „La Gomera” lui Porumboiu a avut succes


    Catrinel Menghia a strălucit la Cannes


    20.05.2019
  • Cele mai noi articole
    Articolul anterior


    Comisia Europeană amenință în premieră România cu „opțiunea nuclear㓠- declanșarea Articolului 7

    Articolul următor


    Generația PLUS: Doamna Ecaterina Andronescu face glume pe seama educației tinerilor din România

    Prima pagină | Site Map | Contact | Despre noi | Mobil
    (Și) acest site folosește cookie-uri proprii și ale terților. Continuarea navigării implică acceptarea lor.
    Siteuri partenere:
    AnunturiExpres.ro TipoMagazin.ro Porțile istoriei
    | | |
    © Marius Mihuțoiu pentru Monitorul Expres | Powered by Yky CSM | executat în 16.563 milisecunde, încărcat în milisecunde