Autentificare
Ziarul care vorbește cu brașovenii
Portile istoriei Scoala Cerbul de Aur Diaspora
Casa mea Dialog Contabil Expres Gala Monitorul Expres
Index -> Monitorul Expres -> Prima pagina
Publicitate

Comisia Europeană amenință România cu un mecanism mai dur decât MCV dacă adoptă modificările la Codurile penale. Pasul următor - declanșarea Articolului 7

×

Î
n
c
h
i
d
e

g
a
l
e
r
i
a

f
o
t
o
Publicitate
Dimensiune font:

Autor: sursa/HotNews.ro, 13.05.2019
Prim-vicepresedintele Comisiei Europene, Frans Timmermans, a transmis o scrisoare președintelui Klaus Iohannis, premierului Viorica Dăncilă și președinților Senatului și Camerei Deputaților, Călin Popescu Tăriceanu și Liviu Dragnea, în care avertizează că Mecanismul de Cooperare și Verificare (MCV) va fi înlocuit cu o procedură și mai dură dacă intră în vigoare modificările aduse Codurilor Penale, au declarat pentru HotNews.ro surse oficiale. Frans Timmermans spune, în document, că aceste modificări riscă să creeze o situație de impunitate de facto pentru infracțiuni, inclusiv cele de corupție.

În documentul transmis autorităților române și datat 10 mai, Frans Timmermans arată că în ultimele luni Comisia Europeană a fost nevoită să revină frecvent asupra problemei statului de drept în România.

"Cu fiecare această ocazie, Comisia a subliniat că se fac pași făcuți înapoi de la progresele ]nregistrate în ultimii ani. Problemele pe care le-am identificat și recomandările făcute pentru a liniști îngrijorările apărute nu au fost luate în seamă. Aceeași lipsă de dorință a fost consemnată și în privința recomandărilor făcute de Comisia de la Veneția și de GRECO. Din nefericire, ultimele evoluții din România au amplificat și mai mult problemele existente privind domnia legii", subliniază prim-vicepresedintele Comisiei Europene.

El amintește că în Mecanismul de Cooperare și Verificare din noiembrie 2018, Comisia a stabilit o cale clară de urmat - oprirea acestui trend negativ și punerea angajamentelor și eforturilor României din nou pe calea cea bună. "Urmarea acestei căi înseamnă că măsurile ce urmează a fi luate sunt pregătite cu o consultare adecvată și, dacă este necesar, cu ajutor al experților din afara țării. Astfel, s-ar evita riscurie ca măsurile luate să fie incompatibile cu legile UE și instrumentele anticorupție internaționale, sau cu recomandările Mecanismului de Cooperare și Verificare și ale Comisiei de la Veneția".

Potrivit lui Timmermans, Comisia Europeană, de la toate nivelurile, a făcut apel la autoritățile române să recurgă la astfel de abordări pozitive într-o serie de întâlniri, scrisori și discuții în ultimele șase luni, dar, din nefericire, nu s-a ales această cale.

"Comisia, respectând deplin suveranitatea României și punând în practică responsabilitățile de garant al tratatelor, inclusiv al valorilor pe care este fondată Uniunea Europeană, într-o manieră obiectivă și nepărtinitoare, a identificat, la acest moment, următoarele puncte de îngrijorare privind domnia legii în România:
În privința independenței Justiției, raportul MCV din noiembrie 2018 a descoperit probleme serioase privind reducerea garanțiilor prevăzute de lege pentru independența sistemului de justiție. Ordonanțele de guvern ce au modificat legile justiției emise după aceea au amplificat îngrijorările. De exemplu, autoritățile române au implementat un sistem disciplinar strict și exhaustiv și noi răspunderi pentru magistrați.
Dacă se adaugă apariția secției speciale pentru anchetarea magistraților și cu activitatea recentă a Inspecției Judiciare, rezultatul este înspăimântător pentru magistrați din punct de vedere a independenței lor.
În ce privește lupta efectivă împotriva criminalității, există un trend clar de subminare a autorităților, în special Înalta Curte de Casație și Justiție și Direcția Națională Anticorupție, esențiale în lupta împotriva corupției. Acest trend indică lipsa unei colaborări corecte între instituțiile statului, afectând eficiența și independența sistemului judiciar.
Această lipsă de cooperare s-a văzut și în cazul procedurilor controversate de numire în funcții, afectând încrederea în sistem. Recomandările făcute de mult timp de Comisie pentru implementarea, în sistemul procuraturii, de proceduri pe baze solide și independente continuă să fie ignorate.
Modificările adoptate de Parlamentul român pe 24 aprilie 2019 la Codul Penal, Codul de Procedură penală și legile privind corupția se adaugă la aceste îngrijorări".
Timmermans mai spune că în schimburile de mesaje, în întâlnirile și dialogurile tehnice avute acum câteva săptămâni cu autoritățile române a avut ocazia să prezinte principalele îngrijorări ale Comisiei, dar, în pofida acestor eforturi, multe îngrijorări au fost ignorate în proiectele de lege adoptate și rămân de actualitate, precum:
Reducerea perioadei de prescripție: pentru infracțiuni cu pedepse între 10 și 20 de ani și între 5 și 10 ani, termenul pentru a obține o condamnare finală ar fi în principiu reduc cu doi ani. Acest amendament poate duce, în multe cazuri, la atingerea termenului de prescripție înainte ca ultima instanță să aibă posibilitatea să judece. Asta înseamnă că multe infracțiuni pot rămâne nepedepsite, inclusiv infracțiuni care, potrivit legilor UE, ar trebui pedepsite cu sancțiuni eficiente, proporționale și cu efect de descurajare ( cum ar fi falsificarea de modetă, abuz de piață și pronografie infantilă.
Reducerea pedepselor pentru anumite fapte comise în exercițiul funcției publice, precum abuzul în serviciu. Amendamentul prevede că, în aceste cazuri, dacă suspectul plătește beneficiile materiare primite în anumite infracșiuni de corupție înainte de proces, sentința cu închisoarea este redusă la jumătate. Acest lucru va avea impact asupra duratei sentințelor cu închisoarea în astfel de cazuri și asupra caracterului preventiv al prevederilor legii penale.
Oficialul CE avertizează că, "în lumina acestor îngrijorări majore, dacă măsurile necesare nu sunt luate în scurt timp, sau dacă sunt făcuți noi pași înapoi, cum ar fi promulgarea noilor amendamente la codurile penale, Comisia va declanșa fără întârziere ”Rule of law Framework” (Cadrul UE pentru Statul de Drept)".

Procedura - care prevede un dialog de corectare a problemelor și evitarea a declansării Articolului 7 al Tratatului Uniunii Europene - ar înlocui, cât timp este în desfășurare, Mecanismul de Coooperare și Verificare. "Țintele și recomandările MCV vor fi abordate în Cadrul pentru Statul de Drept. Bineînțeles, România rămâne obligată să respecte angajamentele luate la momemntul aderării, iar criteriile MCV rămân până când sunt îndeplinite în mod satisfăcător și în totalitate".

"În plus, Comisia își rezervă dreptul de a se folosi de calitatea de garant al Tratatelor și nu va ezita să deschidă imediat procedurile prevăzute de Articolul 258 al Tratatului Uniuniii Europene împotriva oricărei încălcări a legilor UE pe care le identifică. Obiectivul Comisiei este să ajute autoritățile Române să găsească soluții la problemele privind domnia legii care au apărut și să se revină la efectuarea de progrese în cadrul Mecanismului de Cooperare și Verificare, așa cum România s-a angajat. În primul rând, este vorba de interesul poporului român, dar este și în interesul UE, ca întreg. Ca întotdeauna, Comisia este pregătită să intre într-un dialog activ și constructiv cu autoritățile române și să colaboreze pentru o Românie mai puternică în Uniunea Europeană", mai arată Timmermans în scrisoarea transmisă oficialilor români.

”Rule of law Framework” este o procedură înființată de Comisia Europeană în martie 2014, pentru a a contracara amenințările la adresa statului de drept care au caracter sistemic, în condițiile în care "statul de drept a fost supus unor presiuni crescânde în Europa". "Cadrul poate fi activat în situațiile în care există o deficiență sistemică ce afectează integritatea, stabilitatea și buna funcționare a instituțiilor și a mecanismelor instituite la nivel național pentru asigurarea statului de drept. Cadrul UE nu este conceput pentru a aborda situații individuale sau cazuri izolate de încălcare a drepturilor fundamentale sau de erori judiciare".

"Obiectivul cadrului este de a permite Comisiei să identifice o soluție împreună cu statul membru vizat, pentru a preveni apariția unei amenințări sistemice la adresa statului de drept de natură să devină un „risc clar de încălcare gravă”, care ar putea declanșa aplicarea Articolului 7 din Tratatul UE.

Procesul are trei etape:
Evaluarea Comisiei: Comisia va colecta și va examina toate informațiile relevante și va stabili dacă există indicii clare ale unei amenințări sistemice la adresa statului de drept. În cazul în care, în urma acestei evaluări, consideră că există în mod real o situație de amenințare sistemică la adresa statului de drept, Comisia va iniția un dialog cu statul membru vizat prin trimiterea „avizului său privind statul de drept”, care va constitui un avertisment pentru statul membru, și justificarea motivelor sale de îngrijorare. Comisia va da statului membru vizat posibilitatea de a răspunde.
Recomandarea Comisiei: într-o a doua etapă, cu excepția cazului în care chestiunea a fost deja soluționată în mod satisfăcător, Comisia va emite o „recomandare privind statul de drept” adresată statului membru. Comisia va recomanda statului membru ca, într-un termen stabilit, să rezolve problemele identificate și să o informeze cu privire la măsurile luate în acest scop. Comisia își va publica recomandarea.
Măsurile luate ca urmare a recomandării Comisiei: într-o a treia etapă, Comisia va monitoriza măsurile adoptate de statul membru ca urmare a recomandării. Dacă nu se ia nicio măsură satisfăcătoare în termenul stabilit, Comisia poate recurge la unul dintre mecanismele prevăzute la Articolul 7 din Tratatul UE. Este cea mai dură sancțiune împotriva unui stat membru UE. Această procedură implică suspendarea dreptului de vot al acelei țări în Consiliul UE. Până acum, Comisia Europeană a declanșat această procedură doar în cazul Poloniei. În cazul Ungariei, procedura a fost inițiată de Parlamentul European.
Camera Deputaților a adoptat în 24 aprilie, ca for decizional, proiectele pentru modificarea Codului penal și a Codului de procedură penală. Proiectele au ajuns la vot în Cameră după ce Comisia Iordache a dat raport favorabil, în mare viteză. Cele două legi, precum și proiectul de modificare a Legii 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție au fost atacate vineri la Curtea Constituțională de către președintele Klaus Iohannis.

Modificarea Codurilor penale a reintrat în procedura parlamentară după ce PSD a eșuat în demersul de adoptare prin ordonanță de urgență, acesta fiind unul dintre motivele schimbării din funcție a lui Tudorel Toader.

Comisia Iordache a adoptat în mare viteză raportul pe cele două proiecte de modificare a Codului Penal și a Codului de procedură penală. Teoretic, este vorba de modificari cerute de Curtea Constituțională. Opoziția acuză că toate modificările au fost făcute pentru a-l scăpa pe Liviu Dragnea de închisoare.

Printre modificările la Codul penal se numără abrogarea unuia dintre articolele de lege în baza cărora liderul PSD a fost condamnat în primă instanță, reducerea termenelor de prescripție și de denunț și abrogarea articolului privind neglijența în funcție.

Alte amendamente controversate, declarate însă constituționale, vizează interzicerea comunicărilor publice din dosare în timpul urmăririi penale și a judecării, dar și obligația ca reținutului să i se dea, la cerere, întregul material probator. De asemenea, un denunțător poate beneficia de reducerea limitei de pedeapsă doar dacă face denunțul în cel mult un an de la data la care a aflat despre săvârșirea infracțiunii.

Prevederile controversate la legislația penală adoptate de Parlament:
Reducerea termenelor de prescripție a pedepselor. Termenele de prescripție a răspunderii penale vor fi: de 8 ani față de 10 ani în legea în vigoare, când legea prevede pentru infracțiunea săvârșită pedeapsa închisorii mai mare de 10 ani, dar care nu depășește 20 de ani; și de 6 ani în loc de 8 ani când legea prevede pentru infracțiunea săvârșită pedeapsa închisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depășește 10 ani.

Abrogarea articolului referitor la neglijența în serviciu.
Introducerea unui termen de un an în care se poate face un denunț. "Mituitorul nu se pedepsește dacă denunță fapta mai înainte ca organul de urmărire penală să fi fost sesizat cu privire la aceasta, dar nu mai târziu de un an de la data săvârșirii acesteia", se menționează în proiect.

Interzicerea, în cursul urmăririi penale și al judecării cauzei, a comunicărilor publice și a declarațiilor publice, precum și furnizarea altor informații, direct sau indirect, provenind de la autorități publice referitoare la faptele și persoanele ce fac obiectul acestor proceduri. Persoanele din cadrul autorităților publice nu se pot referi la persoanele suspectate sau inculpate ca și cum acestea ar fi vinovate, decât în cazul în care există o hotărâre definitivă de condamnare cu privire la acele fapte.
Articolul 13/2 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție se abrogă. Ce prevedea acest articol: În cazul infracțiunilor de abuz în serviciu sau de uzurpare a funcției, dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit, limitele speciale ale pedepsei se majorează cu o treime.Condamnarea lui Liviu Dragnea, în primă instanță, în dosarul angajărilor fictive s-a făcut și în baza acestui articol. Abrogarea influențează și termenele de prescripție, care scad semnificativ.
Distribuie pe Facebook acest articol
pentru a putea fi citit și de prietenii tăi!
Comentarii:



Articole la Prima pagina

Repetenți la educație


Noul an școlar începe cu hibe vechi




Spatiu publicitar



Minim 100.000 afisari lunar.


Pentru detalii contactati telefonic
departamentul marketing al
Monitorul Expres la
0731.018.277 sau 0268.543.316.
Cumpără aici ziarul complet în format PDF
Ultimele stiri
  • ➤ Local


    Elevii nu vor mai avea gratuitate 100% pe transportul RATBV, însă vor beneficia de reducere pe tot timpul anului și indiferent de absențe


    Azi 16:59
  • ➤ Local


    Proiectele a 4 ONG-uri de servicii sociale vor fi finanțate de Consiliul Județean Brașov


    Azi 16:32
  • ➤ Local


    Școala informală de IT reunește comunitatea pasionaților de tehnologie la Brașov


    Azi 15:45
  • ➤ Local


    De mâine, la Brașov, se pot depune cereri pentru ajutorul de încălzire a locuinței


    Azi 14:38
  • ➤ National


    Candidatura lui Kovesi pentru Parchetul European va fi votată joi dimineață de Consiliul UE


    Azi 13:29
  • ➤ Local


    Teodorovici renunță la proiectul privind închisoarea pentru datornici


    Azi 13:21
  • ➤ Local


    Ziua de Curățenie Națională și la Brașov


    Azi 11:58
  • ➤ Local


    Compania Apa Brașov scumpește apa, canalizarea și epurarea în toate localitățile deservite


    Azi 11:58
  • ➤ Local


    COMUNICAT DE PRESĂ


    Managementul bazinului hidrografic Tărlung amonte de acumularea Săcele din perspectiva schimbărilor climatice


    Azi 11:04
  • ➤ Prima pagina


    Deputatul minorității germane: Nu am semnat niciun pact cu Dăncilă și refuz să discut cu ea până când nu-și cere scuze public minorității germane pentru calomniile debitate de diverși reprezentanți PSD


    Azi 09:58
  • ➤ Prima pagina


    Așa poftește PSD


    Cine nu-și plătește impozitul merge la pușcărie


    Azi 09:41
  • ➤ Eveniment


    Afară-i vopsit gardul


    Record de amenzi la Festivalul Cultural Maghiar din Piața Sfatului


    Azi 09:33
  • ➤ Eveniment


    A încercat să-și șantajeze șeful milionar


    Azi 09:30
  • ➤ Eveniment


    Au deranjat


    Doi procurori din Brașov au ajuns în vizorul Inspecției Judiciare, după ce au criticat modificările din Justiție


    Azi 09:28
  • ➤ Eveniment


    Două drumuri județene care vor susține turismul din Țara Făgărașului intră în reabilitare


    Azi 09:26
  • ➤ Eveniment


    Bursa locurilor de muncă pentru absolvenți va avea loc pe 18 octombrie


    Azi 09:24
  • ➤ Eveniment


    Modernizarea WC-ului din Piața Sfatului va costa peste 1 milion de lei


    Azi 09:20
  • ➤ Actualitate


    După 20 de ani


    Brașovul va găzdui prima ediție a Cupei României la înot


    Azi 09:16
  • ➤ Actualitate


    Liniile 34B și 19 vor circula pe trasee deviate din cauza lucrărilor la calea ferată


    Azi 09:14
  • ➤ National


    Ce mai face Opoziția


    USR solicită urgentarea depunerii moțiunii de cenzură


    Azi 09:10
  • ➤ National


    PSD vrea să securizeze pensiile speciale și salariile uriașe ale privilegiaților


    Azi 09:07
  • ➤ Economic


    Președintele ASF: Decontarea directă pentru asigurarea RCA ar putea avea caracter obligatoriu


    Azi 09:05
  • ➤ Doctor


    Sănătatea ochilor


    Nouă probleme oculare care îți pot afecta vederea


    Azi 09:01
  • ➤ Doctor


    Dieta fără cereale are și riscuri, și beneficii


    Azi 08:59
  • ➤ Doctor


    7 beneficii pentru sănătate aduse de vinete


    Azi 08:55
  • ➤ Doctor


    Alimente potrivite la vârsta înțelepciunii


    Azi 08:54
  • ➤ Doctor


    Talpa gâștei, o plantă care ajută inima


    Azi 08:50
  • ➤ Doctor


    Cojile de ceapă conțin antioxidanți


    Azi 08:49
  • ➤ Doctor


    Cartofii calmează


    Azi 08:48
  • ➤ Doctor


    Vitamina D ar putea reduce riscul de răceală sau gripă


    Azi 08:46
  • ➤ Life


    Arată mai bine ca niciodată


    Anna Lesko, criză de personalitate după despărțirea de iubit


    Azi 08:43
  • ➤ Life


    Paul McCartney și Ringo Starr au reînregistrat o melodie compusă de John Lennon


    Azi 08:36
  • ➤ Life


    Ce job avea Monica Bârlădeanu înainte să devină actriță


    Azi 08:33
  • ➤ Cititori


    SFAT EXPRES


    Cele mai frecvente erori ale centralelor termice


    Azi 08:30
  • ➤ Sport


    SPORT FLASH


    Azi 08:28
  • ➤ Sport


    Ultimul drum al lui Iuliu Ienei trece pe la Stadionul Tineretului


    Azi 08:25
  • ➤ Sport


    Cristi Chivu a debutat cu o victorie la Inter U17


    Azi 08:20
  • ➤ Sport


    Tomas Berdych, impresionat de Transfăgărășan


    Azi 08:18
  • ➤ Sport


    Liga I


    FCSB i-a stricat debutul lui Pițurcă la Craiova


    Azi 08:16
  • ➤ Sport


    Eșec usturător pentru Isăilă cu Al Ettifaq/„Am fost proștii proștilor!“


    Azi 08:12
  • ➤ Sport


    „Lupii“ Coronei au pierdut primul derbi cu „ciucanii“


    Azi 08:10
  • ➤ Sport


    Viața continuă ca șofer RAT


    Brașoveanul Lucian Țuțu s-a retras din arbitraj


    Azi 08:06
  • ➤ Sport


    Ultimul drum al lui Iuliu Ienei trece marți pe la Stadionul Tineretului / Înmormântarea va avea loc miercuri


    16.09.2019
  • ➤ Local


    Accident cu două victime pe B-dul Saturn, în Brașov


    16.09.2019
  • ➤ Local


    Doi procurori din Brașov, luați la țintă de Inspecția Judiciară pentru că au criticat modificările din Justiție


    16.09.2019
  • ➤ Local


    Bursa locurilor de muncă pentru absolvenți va avea loc pe 18 octombrie


    16.09.2019
  • ➤ National


    Klaus Iohannis își va depune candidatura pentru alegerile prezidențiale în 20 septembrie


    16.09.2019
  • ➤ Local


    Brașovenii sunt invitați din nou la ,,Recitalul de la ora 5”


    16.09.2019
  • ➤ Cititori


    Ce vinuri românești să bei în funcție de sezon?


    16.09.2019
  • ➤ Prima pagina


    Amenzi de 4.000 lei pentru lipsa parcărilor pentru biciclete


    16.09.2019
  • Cele mai noi articole
    Articolul anterior


    China este interesată de autostrada Brașov-Ploiești

    Articolul următor


    Tiroliana de la „7 Scări“ a fost redeschisă

    Prima pagină | Site Map | Contact | Despre noi | Mobil
    (Și) acest site folosește cookie-uri proprii și ale terților. Continuarea navigării implică acceptarea lor.
    Siteuri partenere:
    AnunturiExpres.ro TipoMagazin.ro Porțile istoriei
    | | |
    © Marius Mihuțoiu pentru Monitorul Expres | Powered by Yky CSM | executat în 23.682 milisecunde, încărcat în milisecunde