Autentificare
Ziarul care vorbește cu brașovenii
Portile istoriei Scoala Cerbul de Aur Diaspora
Casa mea Dialog Contabil Expres Gala Monitorul Expres
Index -> Monitorul Expres -> Prima pagina
Publicitate

Comisia Europeană amenință România cu un mecanism mai dur decât MCV dacă adoptă modificările la Codurile penale. Pasul următor - declanșarea Articolului 7

×

Î
n
c
h
i
d
e

g
a
l
e
r
i
a

f
o
t
o
Publicitate
Dimensiune font:

Autor: sursa/HotNews.ro, 13.05.2019
Prim-vicepresedintele Comisiei Europene, Frans Timmermans, a transmis o scrisoare președintelui Klaus Iohannis, premierului Viorica Dăncilă și președinților Senatului și Camerei Deputaților, Călin Popescu Tăriceanu și Liviu Dragnea, în care avertizează că Mecanismul de Cooperare și Verificare (MCV) va fi înlocuit cu o procedură și mai dură dacă intră în vigoare modificările aduse Codurilor Penale, au declarat pentru HotNews.ro surse oficiale. Frans Timmermans spune, în document, că aceste modificări riscă să creeze o situație de impunitate de facto pentru infracțiuni, inclusiv cele de corupție.

În documentul transmis autorităților române și datat 10 mai, Frans Timmermans arată că în ultimele luni Comisia Europeană a fost nevoită să revină frecvent asupra problemei statului de drept în România.

"Cu fiecare această ocazie, Comisia a subliniat că se fac pași făcuți înapoi de la progresele ]nregistrate în ultimii ani. Problemele pe care le-am identificat și recomandările făcute pentru a liniști îngrijorările apărute nu au fost luate în seamă. Aceeași lipsă de dorință a fost consemnată și în privința recomandărilor făcute de Comisia de la Veneția și de GRECO. Din nefericire, ultimele evoluții din România au amplificat și mai mult problemele existente privind domnia legii", subliniază prim-vicepresedintele Comisiei Europene.

El amintește că în Mecanismul de Cooperare și Verificare din noiembrie 2018, Comisia a stabilit o cale clară de urmat - oprirea acestui trend negativ și punerea angajamentelor și eforturilor României din nou pe calea cea bună. "Urmarea acestei căi înseamnă că măsurile ce urmează a fi luate sunt pregătite cu o consultare adecvată și, dacă este necesar, cu ajutor al experților din afara țării. Astfel, s-ar evita riscurie ca măsurile luate să fie incompatibile cu legile UE și instrumentele anticorupție internaționale, sau cu recomandările Mecanismului de Cooperare și Verificare și ale Comisiei de la Veneția".

Potrivit lui Timmermans, Comisia Europeană, de la toate nivelurile, a făcut apel la autoritățile române să recurgă la astfel de abordări pozitive într-o serie de întâlniri, scrisori și discuții în ultimele șase luni, dar, din nefericire, nu s-a ales această cale.

"Comisia, respectând deplin suveranitatea României și punând în practică responsabilitățile de garant al tratatelor, inclusiv al valorilor pe care este fondată Uniunea Europeană, într-o manieră obiectivă și nepărtinitoare, a identificat, la acest moment, următoarele puncte de îngrijorare privind domnia legii în România:
În privința independenței Justiției, raportul MCV din noiembrie 2018 a descoperit probleme serioase privind reducerea garanțiilor prevăzute de lege pentru independența sistemului de justiție. Ordonanțele de guvern ce au modificat legile justiției emise după aceea au amplificat îngrijorările. De exemplu, autoritățile române au implementat un sistem disciplinar strict și exhaustiv și noi răspunderi pentru magistrați.
Dacă se adaugă apariția secției speciale pentru anchetarea magistraților și cu activitatea recentă a Inspecției Judiciare, rezultatul este înspăimântător pentru magistrați din punct de vedere a independenței lor.
În ce privește lupta efectivă împotriva criminalității, există un trend clar de subminare a autorităților, în special Înalta Curte de Casație și Justiție și Direcția Națională Anticorupție, esențiale în lupta împotriva corupției. Acest trend indică lipsa unei colaborări corecte între instituțiile statului, afectând eficiența și independența sistemului judiciar.
Această lipsă de cooperare s-a văzut și în cazul procedurilor controversate de numire în funcții, afectând încrederea în sistem. Recomandările făcute de mult timp de Comisie pentru implementarea, în sistemul procuraturii, de proceduri pe baze solide și independente continuă să fie ignorate.
Modificările adoptate de Parlamentul român pe 24 aprilie 2019 la Codul Penal, Codul de Procedură penală și legile privind corupția se adaugă la aceste îngrijorări".
Timmermans mai spune că în schimburile de mesaje, în întâlnirile și dialogurile tehnice avute acum câteva săptămâni cu autoritățile române a avut ocazia să prezinte principalele îngrijorări ale Comisiei, dar, în pofida acestor eforturi, multe îngrijorări au fost ignorate în proiectele de lege adoptate și rămân de actualitate, precum:
Reducerea perioadei de prescripție: pentru infracțiuni cu pedepse între 10 și 20 de ani și între 5 și 10 ani, termenul pentru a obține o condamnare finală ar fi în principiu reduc cu doi ani. Acest amendament poate duce, în multe cazuri, la atingerea termenului de prescripție înainte ca ultima instanță să aibă posibilitatea să judece. Asta înseamnă că multe infracțiuni pot rămâne nepedepsite, inclusiv infracțiuni care, potrivit legilor UE, ar trebui pedepsite cu sancțiuni eficiente, proporționale și cu efect de descurajare ( cum ar fi falsificarea de modetă, abuz de piață și pronografie infantilă.
Reducerea pedepselor pentru anumite fapte comise în exercițiul funcției publice, precum abuzul în serviciu. Amendamentul prevede că, în aceste cazuri, dacă suspectul plătește beneficiile materiare primite în anumite infracșiuni de corupție înainte de proces, sentința cu închisoarea este redusă la jumătate. Acest lucru va avea impact asupra duratei sentințelor cu închisoarea în astfel de cazuri și asupra caracterului preventiv al prevederilor legii penale.
Oficialul CE avertizează că, "în lumina acestor îngrijorări majore, dacă măsurile necesare nu sunt luate în scurt timp, sau dacă sunt făcuți noi pași înapoi, cum ar fi promulgarea noilor amendamente la codurile penale, Comisia va declanșa fără întârziere ”Rule of law Framework” (Cadrul UE pentru Statul de Drept)".

Procedura - care prevede un dialog de corectare a problemelor și evitarea a declansării Articolului 7 al Tratatului Uniunii Europene - ar înlocui, cât timp este în desfășurare, Mecanismul de Coooperare și Verificare. "Țintele și recomandările MCV vor fi abordate în Cadrul pentru Statul de Drept. Bineînțeles, România rămâne obligată să respecte angajamentele luate la momemntul aderării, iar criteriile MCV rămân până când sunt îndeplinite în mod satisfăcător și în totalitate".

"În plus, Comisia își rezervă dreptul de a se folosi de calitatea de garant al Tratatelor și nu va ezita să deschidă imediat procedurile prevăzute de Articolul 258 al Tratatului Uniuniii Europene împotriva oricărei încălcări a legilor UE pe care le identifică. Obiectivul Comisiei este să ajute autoritățile Române să găsească soluții la problemele privind domnia legii care au apărut și să se revină la efectuarea de progrese în cadrul Mecanismului de Cooperare și Verificare, așa cum România s-a angajat. În primul rând, este vorba de interesul poporului român, dar este și în interesul UE, ca întreg. Ca întotdeauna, Comisia este pregătită să intre într-un dialog activ și constructiv cu autoritățile române și să colaboreze pentru o Românie mai puternică în Uniunea Europeană", mai arată Timmermans în scrisoarea transmisă oficialilor români.

”Rule of law Framework” este o procedură înființată de Comisia Europeană în martie 2014, pentru a a contracara amenințările la adresa statului de drept care au caracter sistemic, în condițiile în care "statul de drept a fost supus unor presiuni crescânde în Europa". "Cadrul poate fi activat în situațiile în care există o deficiență sistemică ce afectează integritatea, stabilitatea și buna funcționare a instituțiilor și a mecanismelor instituite la nivel național pentru asigurarea statului de drept. Cadrul UE nu este conceput pentru a aborda situații individuale sau cazuri izolate de încălcare a drepturilor fundamentale sau de erori judiciare".

"Obiectivul cadrului este de a permite Comisiei să identifice o soluție împreună cu statul membru vizat, pentru a preveni apariția unei amenințări sistemice la adresa statului de drept de natură să devină un „risc clar de încălcare gravă”, care ar putea declanșa aplicarea Articolului 7 din Tratatul UE.

Procesul are trei etape:
Evaluarea Comisiei: Comisia va colecta și va examina toate informațiile relevante și va stabili dacă există indicii clare ale unei amenințări sistemice la adresa statului de drept. În cazul în care, în urma acestei evaluări, consideră că există în mod real o situație de amenințare sistemică la adresa statului de drept, Comisia va iniția un dialog cu statul membru vizat prin trimiterea „avizului său privind statul de drept”, care va constitui un avertisment pentru statul membru, și justificarea motivelor sale de îngrijorare. Comisia va da statului membru vizat posibilitatea de a răspunde.
Recomandarea Comisiei: într-o a doua etapă, cu excepția cazului în care chestiunea a fost deja soluționată în mod satisfăcător, Comisia va emite o „recomandare privind statul de drept” adresată statului membru. Comisia va recomanda statului membru ca, într-un termen stabilit, să rezolve problemele identificate și să o informeze cu privire la măsurile luate în acest scop. Comisia își va publica recomandarea.
Măsurile luate ca urmare a recomandării Comisiei: într-o a treia etapă, Comisia va monitoriza măsurile adoptate de statul membru ca urmare a recomandării. Dacă nu se ia nicio măsură satisfăcătoare în termenul stabilit, Comisia poate recurge la unul dintre mecanismele prevăzute la Articolul 7 din Tratatul UE. Este cea mai dură sancțiune împotriva unui stat membru UE. Această procedură implică suspendarea dreptului de vot al acelei țări în Consiliul UE. Până acum, Comisia Europeană a declanșat această procedură doar în cazul Poloniei. În cazul Ungariei, procedura a fost inițiată de Parlamentul European.
Camera Deputaților a adoptat în 24 aprilie, ca for decizional, proiectele pentru modificarea Codului penal și a Codului de procedură penală. Proiectele au ajuns la vot în Cameră după ce Comisia Iordache a dat raport favorabil, în mare viteză. Cele două legi, precum și proiectul de modificare a Legii 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție au fost atacate vineri la Curtea Constituțională de către președintele Klaus Iohannis.

Modificarea Codurilor penale a reintrat în procedura parlamentară după ce PSD a eșuat în demersul de adoptare prin ordonanță de urgență, acesta fiind unul dintre motivele schimbării din funcție a lui Tudorel Toader.

Comisia Iordache a adoptat în mare viteză raportul pe cele două proiecte de modificare a Codului Penal și a Codului de procedură penală. Teoretic, este vorba de modificari cerute de Curtea Constituțională. Opoziția acuză că toate modificările au fost făcute pentru a-l scăpa pe Liviu Dragnea de închisoare.

Printre modificările la Codul penal se numără abrogarea unuia dintre articolele de lege în baza cărora liderul PSD a fost condamnat în primă instanță, reducerea termenelor de prescripție și de denunț și abrogarea articolului privind neglijența în funcție.

Alte amendamente controversate, declarate însă constituționale, vizează interzicerea comunicărilor publice din dosare în timpul urmăririi penale și a judecării, dar și obligația ca reținutului să i se dea, la cerere, întregul material probator. De asemenea, un denunțător poate beneficia de reducerea limitei de pedeapsă doar dacă face denunțul în cel mult un an de la data la care a aflat despre săvârșirea infracțiunii.

Prevederile controversate la legislația penală adoptate de Parlament:
Reducerea termenelor de prescripție a pedepselor. Termenele de prescripție a răspunderii penale vor fi: de 8 ani față de 10 ani în legea în vigoare, când legea prevede pentru infracțiunea săvârșită pedeapsa închisorii mai mare de 10 ani, dar care nu depășește 20 de ani; și de 6 ani în loc de 8 ani când legea prevede pentru infracțiunea săvârșită pedeapsa închisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depășește 10 ani.

Abrogarea articolului referitor la neglijența în serviciu.
Introducerea unui termen de un an în care se poate face un denunț. "Mituitorul nu se pedepsește dacă denunță fapta mai înainte ca organul de urmărire penală să fi fost sesizat cu privire la aceasta, dar nu mai târziu de un an de la data săvârșirii acesteia", se menționează în proiect.

Interzicerea, în cursul urmăririi penale și al judecării cauzei, a comunicărilor publice și a declarațiilor publice, precum și furnizarea altor informații, direct sau indirect, provenind de la autorități publice referitoare la faptele și persoanele ce fac obiectul acestor proceduri. Persoanele din cadrul autorităților publice nu se pot referi la persoanele suspectate sau inculpate ca și cum acestea ar fi vinovate, decât în cazul în care există o hotărâre definitivă de condamnare cu privire la acele fapte.
Articolul 13/2 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție se abrogă. Ce prevedea acest articol: În cazul infracțiunilor de abuz în serviciu sau de uzurpare a funcției, dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit, limitele speciale ale pedepsei se majorează cu o treime.Condamnarea lui Liviu Dragnea, în primă instanță, în dosarul angajărilor fictive s-a făcut și în baza acestui articol. Abrogarea influențează și termenele de prescripție, care scad semnificativ.
Distribuie pe Facebook acest articol
pentru a putea fi citit și de prietenii tăi!
Comentarii:



Articole la Prima pagina

Reciclare ,,smart“


Saci de gunoi cu cod de bare

De Ziua Europei, celebrăm valorile și idealurile europene


Alianța 2020 USR PLUS a marcat Ziua Europei prin cel mai mare steag uman din Piața Sfatului




Spatiu publicitar



Minim 100.000 afisari lunar.


Pentru detalii contactati telefonic
departamentul marketing al
Monitorul Expres la
0731.018.277 sau 0268.543.316.
Cumpără aici ziarul complet în format PDF
Ultimele stiri
  • ➤ Local


    Gala „Premiile Excelenței în Afaceri”, pentru firmele brașovene


    22.05.2019
  • ➤ Sport


    Oficial. Brașoveanul Laszlo Balint, provocarea carierei la UTA Arad


    22.05.2019
  • ➤ Local


    Brașov: Un urs cocoțat într-un pom n-a vrut să coboare nici cu jandarmii


    22.05.2019
  • ➤ National


    Dăncilă s-a lepădat azi de trei ori de Dragnea


    22.05.2019
  • ➤ Local


    Autobuzul turistic din Brașov își modifică traseul


    22.05.2019
  • ➤ Local


    Încă o lansare de nimic: licitație pentru studiul de fezabilitate a autostrăzii Brașov-Bacău


    22.05.2019
  • ➤ Local


    Un brașovean a fost bătut cu telecomanda de nevastă


    22.05.2019
  • ➤ National


    Sondaj IMAS înaintea alegerilor de duminică: PNL crește la 28,5%, PSD adună 21,1% iar USR-PLUS 19,6%


    22.05.2019
  • ➤ Local


    JUDECĂTORIA BRAȘOV


    Somație


    22.05.2019
  • ➤ Local


    JUDECĂTORIA BRAȘOV


    Somație


    22.05.2019
  • ➤ Prima pagina


    18 protestatari din Brașov au fost amendați de Jandarmerie


    22.05.2019
  • ➤ Eveniment


    Restricții de circulație pe Ocolitoarea Brașovului


    22.05.2019
  • ➤ Eveniment


    Agent de securitate agresat de hoți


    22.05.2019
  • ➤ Eveniment


    Scăpăm de șanțuri și gropi abandonate?


    Rețeliștii care încep lucrări noi vor plăti primăriei taxa de ,,refacere“


    22.05.2019
  • ➤ Eveniment


    Europarlamentarul Siegfried Mureșan a semnat pentru transferul gării în administrarea Primăriei Brașov


    22.05.2019
  • ➤ Actualitate


    Pregătiri de alegeri


    Patru secții de votare noi, în municipiul Brașov


    22.05.2019
  • ➤ Actualitate


    Șase colegii vor organiza examen de admitere la clase de gimnaziu


    22.05.2019
  • ➤ National


    Joacă la cacialma


    Dragnea anunță dacă va candida la prezidențiale duminică, după vot


    22.05.2019
  • ➤ National


    CCR a respins inițiativa cetățeneasc㠄Oameni noi în politică”


    22.05.2019
  • ➤ Life


    Surprize de Ziua Copilului


    Peste 500 de jucării din anii ‘30-’80, la Târgul Copilăriei


    22.05.2019
  • ➤ Cititori


    Este bine să știți


    Despre narghilea


    22.05.2019
  • ➤ Sport


    SPORT FLASH


    22.05.2019
  • ➤ Sport


    Olimpic Zărnești luptă cu Precizia Săcele pentru un loc în finala Cupei României


    22.05.2019
  • ➤ Sport


    Marin Barbu adoptă tactica lui Ienei! Nu-și face iluzii, ca să nu aibă deziluzii


    22.05.2019
  • ➤ Sport


    „Trebuie să fim atenți“


    Daniel Isăilă, avantaj după prima manșă a barajului cu Al Khaleej


    22.05.2019
  • ➤ Sport


    Cetate Râșnov - Unirea Tășnad se joacă la matineu


    22.05.2019
  • ➤ Sport


    Râșnovenii vor trofeul în Antalya


    Liriada Râșnov începe aventura la EURO Business Cup


    22.05.2019
  • ➤ Local


    Un recidivist a pus pe roate o hoție de motorină


    21.05.2019
  • ➤ Local


    O mașină a ajuns în Lacul Noua din Brașov


    21.05.2019
  • ➤ Local


    Brasov: Crater în asfalt pe strada Constantin Brâncoveanu


    21.05.2019
  • ➤ Sport


    Oficial! Cristina Neagu a semnat un nou contract cu CSM București / "Am ales cu sufletul"


    21.05.2019
  • ➤ Local


    Un brănean și-a bătut măr nevasta


    21.05.2019
  • ➤ Local


    Opera Brașov și Muzeul „Casa Mureșenilor”. Invitație la Recitalul de la ora 5


    21.05.2019
  • ➤ National


    Dragnea spune că va anunța duminică, în seara alegerilor europarlamentare, dacă va candida la prezidențiale


    21.05.2019
  • ➤ Doctor


    Aspecte care susțin achiziționarea medicamentelor de la Minifarm


    21.05.2019
  • ➤ Cititori


    Antrenează-te pe bicicleta fitness și profită de aceste beneficii permanente!


    21.05.2019
  • ➤ Prima pagina


    Circ pe banii și nervii noștri


    Ministrul Transporturilor a rupt contractul pentru DN73


    21.05.2019
  • ➤ Eveniment


    Pe modelul Școlii Profesionale Germane „Kronstadt”


    Clase noi de învățământ dual


    21.05.2019
  • ➤ Eveniment


    Ministerul Cuc n-a auzit de niciun demers al Brașovului, de a prelua Gara


    21.05.2019
  • ➤ Eveniment


    De ce s-au scumpit cartofii


    21.05.2019
  • ➤ Eveniment


    Compania Apa își mută șantierul pe strada Carierei


    21.05.2019
  • ➤ Actualitate


    Se fac că fac autostrăzi


    Premierul și patru miniștri, la inaugurarea ciotului de drum


    21.05.2019
  • ➤ National


    Procesul angajărilor fictive s-a încheiat


    Dragnea află pe 27 mai dacă merge la pușcărie


    21.05.2019
  • ➤ National


    Poliția Dâmbovița recunoaște ca a fost impusă o parolă în timpul mitingului PSD de la Târgoviște


    21.05.2019
  • ➤ Religie


    Sărbătoare în casele creștinilor


    Sfinții Împărați Constantin și Elena


    21.05.2019
  • ➤ Doctor


    Castraveții, legume sănătoase


    21.05.2019
  • ➤ Doctor


    Un psiholog român susține că hipnoza ajută la slăbit


    21.05.2019
  • ➤ Doctor


    Dușmani nevăzuți


    Metalele grele ne pot ucide tăcut și lent


    21.05.2019
  • ➤ Doctor


    Uleiul de nucă, protectorul inimii


    21.05.2019
  • ➤ Doctor


    Un mic dejun sănătos ajută la slăbit


    21.05.2019
  • Cele mai noi articole
    Articolul anterior


    China este interesată de autostrada Brașov-Ploiești

    Articolul următor


    Tiroliana de la „7 Scări“ a fost redeschisă

    Prima pagină | Site Map | Contact | Despre noi | Mobil
    (Și) acest site folosește cookie-uri proprii și ale terților. Continuarea navigării implică acceptarea lor.
    Siteuri partenere:
    AnunturiExpres.ro TipoMagazin.ro Porțile istoriei
    | | |
    © Marius Mihuțoiu pentru Monitorul Expres | Powered by Yky CSM | executat în 23.327 milisecunde, încărcat în milisecunde